近年來發(fā)生的數(shù)起重大生產(chǎn)安全事故對政府治理、企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活帶來了巨大的負(fù)向影響。狠抓當(dāng)前安全防范工作,遏制重特大事故發(fā)生成為擺在各級地方政府面前亟待解決的重要問題。2010年實(shí)施的掛牌督辦制度作為一種安全生產(chǎn)治理的新方式,促進(jìn)了政策網(wǎng)絡(luò)的有效形成,無疑是提升安全生產(chǎn)治理效果的關(guān)鍵因素。利用2001—2018年中國31個省份平衡面板數(shù)據(jù),采用系統(tǒng)廣義矩模型檢驗(yàn)掛牌督辦與地方安全生產(chǎn)治理效果之間的關(guān)系。結(jié)果顯示,掛牌督辦顯著降低了事故死亡人數(shù)和億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率。通過進(jìn)一步探索掛牌督辦對安全生產(chǎn)治理效果的影響機(jī)制發(fā)現(xiàn),掛牌督辦顯著削弱了本省晉升、中央調(diào)任和外省平調(diào)對安全生產(chǎn)治理效果的消極影響。該結(jié)論為政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)研究提供了新的證據(jù),深化了對于官員晉升激勵下掛牌督辦制度對安全生產(chǎn)治理影響效果的認(rèn)識,為繼續(xù)改進(jìn)和完善掛牌督辦制度和干部考核制度提供了有益啟示。

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【部分圖文】：

圖2掛牌督辦制度對安全生產(chǎn)治理效果影響的理論模型

本文旨在為掛牌督辦提升安全生產(chǎn)治理效果提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，并且從官員晉升激勵的角度探索掛牌督辦實(shí)施效果的作用機(jī)制，論證的邏輯包括兩個層面：第一，檢驗(yàn)掛牌督辦對安全生產(chǎn)治理效果的直接效應(yīng)；第二，關(guān)注掛牌督辦與官員來源對安全生產(chǎn)治理效果的調(diào)節(jié)效應(yīng)。理論模型如圖2所示(4)。三、數(shù)據(jù)來源與模....

圖1我國安全生產(chǎn)治理體系

已有研究普遍認(rèn)為，目標(biāo)考核、財(cái)政分權(quán)和績效考核等制度安排對地方安全生產(chǎn)治理效果產(chǎn)生重要影響[8-10]。當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)治理體系有著明顯的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”特征。橫向上，地方政府控制著安全生產(chǎn)部門的經(jīng)費(fèi)劃撥、人員編制和晉升流動，也就是屬地化管理———“塊塊關(guān)系”；在縱向上，地方安全生....

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