黨內(nèi)法規(guī)是“黨之重器”,是約束黨員權(quán)力的“制度之籠”,其生命力源自實施。黨中央在加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)過程中提出,到建黨一百周年之際需要形成高效的黨內(nèi)法規(guī)實施體系。提出這一目標(biāo)不僅是黨內(nèi)法規(guī)“四梁八柱”體系初步建成后,對體系化的黨內(nèi)法規(guī)加以貫徹落實的必然結(jié)果,也是黨實現(xiàn)黨內(nèi)治理法治化和國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。如何在紛繁復(fù)雜的新發(fā)展階段中,用好黨員同志尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,促進(jìn)國家穩(wěn)步發(fā)展和社會有序進(jìn)步就顯得至關(guān)重要。黨內(nèi)法規(guī)的核心作用是規(guī)約權(quán)力,而黨內(nèi)法規(guī)實施體系就是激發(fā)黨內(nèi)法規(guī)約束力的能量之源,也就是說,黨內(nèi)法規(guī)是否能在全黨成為縱向到底、橫向到邊的強(qiáng)約束,發(fā)揮制約權(quán)力之應(yīng)有作用,關(guān)鍵在于其實施體系運行是否高效化和科學(xué)化。黨內(nèi)法規(guī)實施體系建構(gòu)與完善的邏輯,既包括學(xué)理邏輯,也包括實踐邏輯。首先,本文以法理學(xué)為出發(fā)點,以剖析黨內(nèi)法規(guī)屬性和解構(gòu)黨內(nèi)法規(guī)實施的基本架構(gòu)為基礎(chǔ),建構(gòu)黨內(nèi)法規(guī)實施體系的基本理論框架。其次,以實踐為落腳點,結(jié)合各省一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站的反腐專欄中公示的案例,研析黨內(nèi)法規(guī)實施體系運行存在的不力樣態(tài)及成因,歸納總結(jié)提升黨內(nèi)法規(guī)實施體系運行效能的“四大模式”即,... 

【文章頁數(shù)】：83 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 黨內(nèi)法規(guī)實施體系研究背景與意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 黨內(nèi)法規(guī)實施體系研究現(xiàn)狀評述
        1.2.1 研究的歷程
        1.2.2 研究的內(nèi)容
        1.2.3 研究評述
    1.3 研究思路、方法和創(chuàng)新點
        1.3.1 研究思路和方法
        1.3.2 研究創(chuàng)新點
第二章 黨內(nèi)法規(guī)實施的基本理論
    2.1 黨內(nèi)法規(guī)的基本理論
        2.1.1 黨內(nèi)法規(guī)的基本概念
        2.1.2 黨內(nèi)法規(guī)的特征
        2.1.3 黨內(nèi)法規(guī)的功能
        2.1.4 黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)制度的概念辨析
    2.2 黨內(nèi)法規(guī)實施的基本理論
        2.2.1 黨內(nèi)法規(guī)實施的概念
        2.2.2 黨內(nèi)法規(guī)實施的構(gòu)成要件
第三章 黨內(nèi)法規(guī)實施體系的基本理論建構(gòu)分析
    3.1 黨內(nèi)法規(guī)實施體系的內(nèi)涵界定
    3.2 黨內(nèi)法規(guī)實施體系的構(gòu)成要素分析
        3.2.1 靜態(tài)參與要素
        3.2.2 動態(tài)運行要素
    3.3 黨內(nèi)法規(guī)實施體系的特征
        3.3.1 系統(tǒng)性和個體性相統(tǒng)一
        3.3.2 現(xiàn)實性和政治性相統(tǒng)一
        3.3.3 相對穩(wěn)定性和靈活性相統(tǒng)一
        3.3.4 理論指導(dǎo)和實踐可操相統(tǒng)一
    3.4 黨內(nèi)法規(guī)實施體系的建構(gòu)原則
        3.4.1 程序性原則
        3.4.2 合“憲”原則
        3.4.3 公開平等性原則
第四章 黨內(nèi)法規(guī)實施體系運行不力樣態(tài)及其成因研析
    4.1 黨內(nèi)法規(guī)實施體系運行不力的具體樣態(tài)
        4.1.1 遵規(guī)守規(guī)制度運行不力樣態(tài)
        4.1.2 執(zhí)行適用制度運行不力樣態(tài)
        4.1.3 實施監(jiān)督制度運行不力樣態(tài)
        4.1.4 權(quán)利救濟(jì)制度運行不力樣態(tài)
    4.2 黨內(nèi)法規(guī)實施體系運行不力的成因剖析
        4.2.1 黨內(nèi)法規(guī)體系的科學(xué)合理性不足
        4.2.2 黨員綜合素質(zhì)短板
        4.2.3 黨內(nèi)法規(guī)實施環(huán)境
第五章 黨內(nèi)法規(guī)實施體系運行效能提升進(jìn)路
    5.1 遵規(guī)守規(guī)制度:倡導(dǎo)“自律型遵規(guī)守規(guī)”模式
        5.1.1 建構(gòu)常態(tài)化宣規(guī)學(xué)規(guī)機(jī)制
        5.1.2 層層壓實守規(guī)責(zé)任
        5.1.3 德法兼治引導(dǎo)黨員自律守規(guī)
    5.2 執(zhí)行適用制度:提倡“法治精神引領(lǐng)型執(zhí)規(guī)”模式
        5.2.1 牢固樹立“以事實為依據(jù)、以黨規(guī)為準(zhǔn)繩”的執(zhí)紀(jì)理念
        5.2.2 以“懲前毖后、治病救人”為原則嚴(yán)格落實違規(guī)追責(zé)機(jī)制
    5.3 實施監(jiān)督制度:實現(xiàn)“內(nèi)外聯(lián)動型督規(guī)”模式
        5.3.1 多種監(jiān)督形式并行的黨內(nèi)同體監(jiān)督機(jī)制
        5.3.2 多元主體參與的黨外異體監(jiān)督機(jī)制
    5.4 權(quán)利救濟(jì)制度:“黨規(guī)引導(dǎo)型權(quán)利救濟(jì)”模式
        5.4.1 制定黨員權(quán)利救濟(jì)類黨內(nèi)法規(guī)體系
        5.4.2 設(shè)置相對獨立的黨員權(quán)利救濟(jì)機(jī)關(guān)
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間取得的成果



本文編號：3670019