在"責(zé)權(quán)利"不匹配和正式激勵(lì)資源稀缺的條件下,為了調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造了諸如層級(jí)、崗位、自主權(quán)、地位、價(jià)值等非制度性的隱性階序流動(dòng)形式,推動(dòng)工作人員在不同階序中流動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事的激勵(lì)和動(dòng)員。"制造流動(dòng)"的激勵(lì)機(jī)制有綜合性、正向性和內(nèi)在性的特點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中發(fā)揮了重要的政治社會(huì)效應(yīng)。首先,它拉長人事流動(dòng)鏈條,增加崗位職數(shù),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人事激勵(lì)、調(diào)動(dòng)不同人員積極性騰挪空間和回旋余地。其次,它增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)階次數(shù)和提拔重用的機(jī)會(huì),延長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治職業(yè)生涯,激發(fā)他們的競爭性。再次,它創(chuàng)新治理機(jī)制和工作機(jī)制,使人與事、人與人、資源和需求實(shí)現(xiàn)有效對接,達(dá)到事半功倍的治理效果。最后,它推動(dòng)非正式的、隱性的階序流動(dòng),避免正式鏈條過長帶來的信息不對稱和交易成本過大的問題,提高制度運(yùn)行的靈活性和適應(yīng)性。 

【文章來源】：探索. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
1 問題提出與解釋路徑
    1.1 既有研究路徑:貢獻(xiàn)及不足
    1.2“制造流動(dòng)”:一個(gè)新解釋框架
2 制造崗位空缺的機(jī)制
    2.1 推動(dòng)干部外流，制造實(shí)質(zhì)空缺
    2.2 建設(shè)事業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造虛擬空缺
    2.3 增設(shè)中層崗位，激勵(lì)中堅(jiān)干部
3 設(shè)置隱性層級(jí)的機(jī)制
    3.1 設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所之間的隱性層級(jí)
    3.2 增加站辦所內(nèi)部的隱性層級(jí)
    3.3 設(shè)置副科級(jí)崗位之間的隱性層級(jí)
4 實(shí)施行政包干的機(jī)制
    4.1 行政包干制的工作機(jī)制
    4.2 行政包干制中的激勵(lì)
5 領(lǐng)導(dǎo)交辦事情的機(jī)制
    5.1“領(lǐng)導(dǎo)交辦的事”
    5.2 領(lǐng)導(dǎo)交辦事情機(jī)制的激勵(lì)
6“制造流動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制的特點(diǎn)與效應(yīng)
    6.1“制造流動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制的特點(diǎn)
    6.2“制造流動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制的效應(yīng)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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