發(fā)布時(shí)間：2017-05-10 07:06

  本文關(guān)鍵詞：縣委書記腐敗及其防治，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：縣(包括與縣同級(jí)建制的市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱為縣)級(jí)政權(quán)是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的一線堡壘,在整個(gè)國(guó)家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用�？h委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”,縣委書記處于縣級(jí)政權(quán)的中心位置,是我們黨治理國(guó)家的“一線總指揮”。然而隨著一系列縣委書記腐敗案件的暴發(fā),位高權(quán)重、主政一方的縣委書記已成了腐敗的高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū),嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、損害了黨委政府在人民群眾中的形象。如何有效防止縣委書記腐敗已成為當(dāng)今社會(huì)的重要課題。本文運(yùn)用公共選擇、公共治理和制度主義的理論知識(shí),采用文獻(xiàn)研究和案例分析的方法,廣泛查閱各方面有關(guān)縣委書記腐敗問題的研究資料,積極吸收借鑒他人已有的研究成果,從各種渠道廣泛搜集縣委書記腐敗的真實(shí)案例,經(jīng)過對(duì)真實(shí)案例的分析、對(duì)比,認(rèn)真總結(jié)縣委書記腐敗案件的特點(diǎn),結(jié)合具體案例分析縣委書記走上導(dǎo)致腐敗道路的原因,并結(jié)合縣委書記的群體特征和崗位職責(zé)來探討防防治腐敗的對(duì)策建議,以期對(duì)防治縣委書記腐敗、促進(jìn)我國(guó)縣域風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境盡一絲綿薄之力。本文從涉案主體、金額、領(lǐng)域、表現(xiàn)形式及影響等方面,總結(jié)歸納縣委書記腐敗問題的特點(diǎn),探索發(fā)現(xiàn)縣委書記腐敗問題層出不窮的誘因,即個(gè)體理性經(jīng)濟(jì)人色彩過濃、公仆意識(shí)淡薄,全能政府模式下權(quán)力過于集中和缺乏監(jiān)督,以及監(jiān)管制度建設(shè)滯后等。從公共選擇、公共治理和制度主義理論出發(fā),要有效防治縣委書記腐敗,就要強(qiáng)化理想信念和法紀(jì)教育,弱化“經(jīng)濟(jì)人”意識(shí),加強(qiáng)縣委書記官德建設(shè)；要深化縣域簡(jiǎn)政放權(quán),明晰縣委書記的權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委書記的權(quán)力監(jiān)督；要加強(qiáng)日常監(jiān)管,健全各項(xiàng)制度,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度”的籠子里。
【關(guān)鍵詞】：縣委書記 腐敗 公共治理 公共選擇 制度
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D262.6
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 一、緒論11-18
• (一) 研究緣由11-13
• (二) 文獻(xiàn)簡(jiǎn)述13-16
• (三) 研究設(shè)計(jì)16
• (四) 可能創(chuàng)新與不足16-18
• 二、理論基礎(chǔ)18-23
• (一) 公共選擇理論18-19
• (二) 公共治理理論19-21
• (三) 新制度主義理論21-23
• 三、縣委書記腐敗的特點(diǎn)23-34
• (一) 涉案金額大23-25
• 1. 貪腐金額屢創(chuàng)新高24
• 2. 造成經(jīng)濟(jì)損失巨大24-25
• (二) 窩案串案多25-27
• 1. 官官相護(hù)明顯26
• 2. 官商勾結(jié)緊密26-27
• (三) 涉案范圍廣27-29
• 1. 涉案領(lǐng)域仍有集中28-29
• 2. 涉及范圍越來越廣29
• (四) 方式復(fù)雜多樣29-32
• 1. 貪腐手段不斷翻新30-31
• 2. 腐敗主體日益多元31-32
• (五) 腐敗影響極其嚴(yán)重32-34
• 1. 示范效應(yīng)很壞32-33
• 2. 極易引起民憤33-34
• 四、縣委書記腐敗的原因34-46
• (一) “經(jīng)濟(jì)人”色彩過濃,公仆意識(shí)淡薄34-37
• 1. 多元價(jià)值觀沖擊,理想信念動(dòng)搖35-36
• 2. 誘惑太多,自律不嚴(yán),欲壑難填36-37
• 3. 人治思維濃厚,法紀(jì)意識(shí)淡薄37
• (二) 全能政府體制下權(quán)力配置不科學(xué)37-40
• 1. 權(quán)力邊界不清,管理事務(wù)過廣38-39
• 2. 權(quán)力過于集中,缺乏監(jiān)督制衡39-40
• (三) 權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不力40-44
• 1. 文化傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境不利于開展監(jiān)督41
• 2. 監(jiān)督主體形成合力不足41-43
• 3. 權(quán)力運(yùn)行程序中監(jiān)督不夠43-44
• (四) 綜合治理制度建設(shè)滯后44-46
• 1. 任免使用制度有待完善44-45
• 2. 懲處防范機(jī)制需要改進(jìn)45-46
• 五、縣委書記腐敗防治46-60
• (一) 加強(qiáng)思想教育,弱化“經(jīng)濟(jì)人”意識(shí)46-49
• 1. 祛除“縣太爺”思想,強(qiáng)化公仆意識(shí)47
• 2. 切實(shí)加強(qiáng)縣委書記“官德”建設(shè)47-48
• 3. 結(jié)合基層特點(diǎn)和崗位特征創(chuàng)新廉政法紀(jì)教育48-49
• (二) 尊重治理主體多元性,科學(xué)配權(quán)防范專權(quán)49-53
• 1. 深化縣域簡(jiǎn)政放權(quán)是基礎(chǔ)條件50-51
• 2. 明晰權(quán)力邊界是關(guān)鍵因素51-52
• 3. 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是必要措施52-53
• (三) 完善監(jiān)督機(jī)制,防止權(quán)力濫用53-57
• 1. 正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和更好履職的關(guān)系54-55
• 2. 切實(shí)增強(qiáng)不同監(jiān)督主體的監(jiān)督合力55-56
• 3. 進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的威懾力56-57
• (四) 健全配套制度,實(shí)行綜合防治57-60
• 1. 完善縣委書記任用考核制度57-58
• 2. 健全落實(shí)各項(xiàng)日常監(jiān)管制度58-60
• 參考文獻(xiàn)60-63
• 后記63-64

【相似文獻(xiàn)】

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10 吳海濤 中共黃梅縣委書記;加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)要重視四環(huán)節(jié)[N];中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào);2009年

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