隨著巡察工作在全國范圍內的展開,H省各市縣參照中央與省委巡視工作做法,相繼探索開展了巡察工作,在拓寬監(jiān)督視野、夯實基層黨內監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并進一步解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題等許多方面取得了明顯成效。巡察是巡視工作向市縣延伸的一種有效方式,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障,有利于增強黨的領導、黨的建設,推進全面從嚴治黨向基層延伸,有利于進一步密切黨群干群關系,督促基層完善制度、推動改革,有利于全方位修復基層政治生態(tài),為建設經濟強省提供堅強政治后盾和保障。本文旨在通過分析H省巡察工作開展的現(xiàn)狀,歸納總結出影響其有效性的各項因素,在此基礎上,通過信息不對稱理論法和層次分析法對巡察工作中遇到的問題進行分析,找出在巡察前、巡察中和巡察后的三個階段中,每一階段所存在的不同問題,以及影響巡察工作有效性的關鍵性因素,確定各項因素的權重,并結合實際工作有針對性地整理出較為科學的對策。探索一條符合H省實際情況的道路,促進巡視巡察的全面覆蓋,形成全省縱向全鏈接、一盤棋的態(tài)勢。 

【文章來源】：石家莊鐵道大學河北省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

巡察發(fā)現(xiàn)“三大問題”情況

我們黨的歷史上，黨內監(jiān)督一直是黨的建設的重要組成部分。在革命戰(zhàn)黨的處境和艱苦的斗爭環(huán)境要求黨必須依靠群眾并自覺接受群眾監(jiān)督；立后，新時期的改革開放和現(xiàn)代化建設，各個階段的領導人都不忘抓黨黨內監(jiān)督作為新時期黨的建設的重要組成部分。因此，加強黨的監(jiān)督，黨員和領導干部的監(jiān)督，是在社會主義市場經濟條件下嚴格治黨、保持廉潔、提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項十分重要的任務[25]。必須深入學時代有關黨的建設總要求，強化“四個意識”，把握政治巡察內涵，切實巡察，以問題為導向，堅持緊貼基層實際，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批損害利益的問題，有效提升了監(jiān)督質量，凈化了基層政治生態(tài)。根據(jù)各地上看，自 2017 年以來，H 省各市縣黨委會巡察共發(fā)現(xiàn)八千多件問題線索，縣處級干部問題線索 320 件，科級及以下干部問題線索五千多件，村“子及普通黨員問題線索 2962 件，分別是 2016 年的 5.2 倍、3.1 倍和 1.4 揮了震懾作用。

S 市對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索及時向領導小組匯報，并按上級指示處理；針性問題線索，根據(jù)職責和權限進行移交，并監(jiān)督其進行整改；對發(fā)現(xiàn)的苗題，移交到被巡察黨組織進行立即整改。二是針對普遍性和嚴重性問題開治理。如 H 市針對巡察中發(fā)現(xiàn)的一些常見問題，進行全市范圍內的專項治是建立考核評價機制。如 W 縣將巡察情況、定期的督導檢查、巡察發(fā)現(xiàn)的問察整改、案件查辦等情況納入當年黨風廉政建設責任制考核內容，作為考的依據(jù)，有效推進了基層巡察工作的開展。截至 2017 年底，H 省市縣黨委巡察向被巡察黨組織反饋問題 9064 條，已57 條，占比 77%；巡察期間提出需立行立改問題 2409 條，已整改 2244 條 93%。根據(jù)巡察移交問題線索情況，共立案 1814 人，給予黨紀政務處分 1275送司法 41 人，其中處置涉及扶貧領域問題線索黨員干部 1027 人，相較于 均有大幅提升。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題，2017 年以來市縣巡察向市縣黨委提交專題報告 537 份，向有關職能部門提出意見建議 2353 條，黨組織根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性、傾向性問題，建立和健全了 1870 項制度6，督關單位完善制度促進改革，標本兼治作用得到較好發(fā)揮。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]在上下聯(lián)動中深化政治巡視巡察[J]. 劉學新.  中國紀檢監(jiān)察. 2018(04)
[2]打通全面從嚴治黨“最后一公里”——市縣巡察延伸發(fā)展綜述[J]. 鐘循.  中國紀檢監(jiān)察. 2017(17)
[3]提高巡察能力 確保全面從嚴治黨向基層延伸[J]. 譚力賢.  中共樂山市委黨校學報. 2017(04)
[4]切實加強黨委對巡察工作的領導[J]. 楊蕾.  中國紀檢監(jiān)察. 2017(14)
[5]《條例》修改重大創(chuàng)新之五 市縣巡察從探索開展變?yōu)橛残砸骩J]. 李靔.  中國紀檢監(jiān)察. 2017(14)
[6]以創(chuàng)新舉措推動巡察工作向縱深發(fā)展[J]. 吳曉軍.  中國紀檢監(jiān)察. 2017(14)
[7]黨內基層巡察制度優(yōu)化路徑探析[J]. 王立峰,潘博.  長白學刊. 2017(02)
[8]深化政治巡察要有“四注重”[J]. 杜海洋.  廉政瞭望(上半月). 2017(02)
[9]堅持“五個精準” 深入推進縣級巡察工作[J]. 孟力.  先鋒隊. 2017(03)
[10]淺議基層巡察工作的難題與對策[J]. 孫斌.  先鋒隊. 2016(33)

碩士論文
[1]縣級巡察工作中信息不對稱問題研究[D]. 李永莉.河南大學 2017
[2]濮陽市巡察工作問題及對策研究[D]. 王慶濤.河南大學 2016
[3]基于信息不對稱的醫(yī)患關系博弈分析[D]. 王冠一.天津工業(yè)大學 2016
[4]AHP在部隊干部選拔管理中的應用研究[D]. 袁幼山.吉林大學 2015
[5]行政溝通中的信息不對稱規(guī)避研究[D]. 陳瑤.中南大學 2010



本文編號：3486685