"流官化"是指村干部不再局限于由本村村民擔(dān)任,而是由同一鎮(zhèn)域內(nèi)的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部實(shí)行跨村、跨層級(jí)任職,鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)變遷背景下村干部自生秩序的斷裂是"流官化"生成的內(nèi)因。基層治理轉(zhuǎn)型對(duì)村干部提出的專業(yè)化、技術(shù)化要求,加速其類型更替。"流官化"以行政供給村級(jí)治理主體的方式,填補(bǔ)了農(nóng)村治理真空,重塑了正式激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)了村干部的治村動(dòng)力,適應(yīng)了基層治理現(xiàn)代化的目標(biāo),其實(shí)質(zhì)為行政助力下的自治。在當(dāng)前階段,村民自治應(yīng)結(jié)合新的時(shí)代形勢(shì)作出相應(yīng)調(diào)適;強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理中的國(guó)家責(zé)任,依據(jù)村社自主性程度,合理調(diào)整助力方式;通過優(yōu)化資源配置,提升村莊自主性能力。 

【文章來源】：云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,22(03)北大核心

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)變遷、基層治理轉(zhuǎn)型與“流官化”的生成
    （一）鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)變遷背景下村干部自生秩序的斷裂
        1. 村社共同體解體與社會(huì)性權(quán)威的失勢(shì)。
        2. 新興治理主體的崛起及其離場(chǎng)。
    （二）基層治理轉(zhuǎn)型加速村干部的類型更替
三、治理秩序的再造與“流官化”的功能
    （一）填補(bǔ)農(nóng)村治理真空
    （二）重塑正式激勵(lì)機(jī)制
    （三）培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)基層治理現(xiàn)代化要求



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