紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接制度研究
發(fā)布時(shí)間:2021-08-30 09:17
十八大以來(lái),我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得了巨大的成就,為此,我國(guó)反腐敗的兩大主要機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)作出了很大貢獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),屬于兩個(gè)不同性質(zhì)的機(jī)關(guān),它們?cè)诜锤ぷ髦杏兄?lèi)似也有著不同,有著聯(lián)系更有著各自的分工。如何在同與異中,在聯(lián)系與獨(dú)立中厘清它們的關(guān)系,規(guī)范它們的銜接,使得它們?cè)诜锤瘮《窢?zhēng)中形成合力,推進(jìn)我國(guó)反腐敗工作深入健康發(fā)展,這是本文極力探索的方向。目前,涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)銜接的相關(guān)規(guī)定較少,主要有新修改的刑事訴訟法規(guī)定了二者證據(jù)轉(zhuǎn)換,另外的規(guī)定就是二者的中央機(jī)關(guān)共同下發(fā)的文件。在實(shí)踐工作中,二者的銜接主要體現(xiàn)在線索移送、案件移送、聯(lián)合辦案、聯(lián)席會(huì)議等方面,通過(guò)這些銜接,解決了二者辦案力量不足等問(wèn)題,充分發(fā)揮了二者的優(yōu)勢(shì),節(jié)約了公共資源,提高了反腐敗工作的效率。但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的銜接過(guò)程中,也存在著一些問(wèn)題:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)消化了部分刑事案件,讓一些本應(yīng)受到刑罰懲罰的官員,只受到了紀(jì)律的處分;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件不及時(shí),造成了檢察機(jī)關(guān)在后續(xù)立案?jìng)刹檫^(guò)程中的被動(dòng);部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案中取得的證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入了刑事訴訟程序,令檢察機(jī)關(guān)在辦案中受到了一些質(zhì)疑,影響...
【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:42 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的職能定位
(一) 二者的機(jī)構(gòu)性質(zhì)及職能定位
1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
2、檢察機(jī)關(guān)
(二) 二者在辦案中的差異
1、辦案依據(jù)不同
2、辦案對(duì)象不同
3、辦案方式不同
4、辦案結(jié)果不同
(三) 二者在辦案中的共同點(diǎn)
1、辦案對(duì)象有時(shí)相同
2、都是反腐的主要力量
3、二者存在聯(lián)合辦案情況
二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接的現(xiàn)狀
(一) 二者銜接的現(xiàn)有規(guī)定
1、法律法規(guī)對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
2、規(guī)范性文件對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
3、地方部門(mén)間的規(guī)范性文件對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
(二) 二者銜接的現(xiàn)狀
1、線索移送
2、案件移送
3、聯(lián)合辦案
4、聯(lián)席會(huì)議
三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接存在的問(wèn)題
(一) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)消化了部分刑事案件
(二) 案件移送存在不及時(shí)的問(wèn)題
(三) 部分紀(jì)檢監(jiān)察辦案證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入刑事訴訟程序
1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)不能直接作為刑事訴訟證據(jù)的原由
2、法律對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)進(jìn)入刑事訴訟程序的規(guī)制
3、實(shí)踐中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入刑事訴訟程序的種類(lèi)
(四) 存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)影響檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的現(xiàn)象
1、參與刑事訴訟程序
2、案件移送后仍指揮辦案
3、對(duì)刑事訴訟管轄權(quán)進(jìn)行影響
4、不按規(guī)定程序抽調(diào)檢察機(jī)關(guān)干警
5、對(duì)被調(diào)查人承諾立功自首
(五) 檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)于依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
1、辦案程序的依賴(lài)
2、辦案數(shù)量的依賴(lài)
四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接存在問(wèn)題的原因分析
(一) 二者的銜接缺乏充分的法律依據(jù)
1、二者銜接的相關(guān)規(guī)定較少且位階不高
2、現(xiàn)有對(duì)二者的銜接松寬且缺乏規(guī)定
(二) 刑事訴訟程序與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案程序未合理區(qū)分
1、二者都可以對(duì)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案調(diào)查
2、二者的辦案措施類(lèi)似
(三) 刑事訴訟偵查手段弱于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案手段
1、檢察機(jī)關(guān)擁有的刑事訴訟偵查手段
2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有的紀(jì)律調(diào)查手段和行政監(jiān)察手段
3、刑事訴訟偵查手段與紀(jì)律、行政監(jiān)察手段比較
五、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接制度的建議
(一) 完善二者銜接的相關(guān)規(guī)則
(二) 確立辦案銜接的基本原則
(三) 明確辦案銜接的基本方式
(四) 辦案銜接上保持獨(dú)立加強(qiáng)配合
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]完善檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制[J]. 梁莉. 人民檢察. 2014(10)
[2]論反腐敗案件中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系[J]. 程勇躍. 廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
[3]論紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案方式的調(diào)整——以刑事訴訟法的最新修正為背景[J]. 周長(zhǎng)軍,縱博. 政法論叢. 2013(01)
[4]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)銜接及拓寬機(jī)制研究——基于司法解釋相關(guān)規(guī)定的展開(kāi)[J]. 鄒緋箭,郭華. 中國(guó)刑事法雜志. 2013(01)
[5]新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)的改革歷程[J]. 過(guò)勇. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2012(05)
[6]扣緊協(xié)作互動(dòng)辦案機(jī)制鏈條[J]. 孫子鳳. 中國(guó)監(jiān)察. 2012(11)
[7]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)相互移送案件機(jī)制若干理論問(wèn)題分析[J]. 馬方,周鴻廣. 廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2010(03)
[8]檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)委協(xié)作辦案模式探討[J]. 鄔培棟. 法治研究. 2008(12)
[9]取證主體合法性若干問(wèn)題[J]. 龍宗智. 法學(xué)研究. 2007(03)
[10]刑罰應(yīng)該怎么樣:一般預(yù)防的規(guī)誡[J]. 邱興隆. 政法論壇. 2000(02)
碩士論文
[1]紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)轉(zhuǎn)換問(wèn)題研究[D]. 羅錦.湘潭大學(xué) 2010
[2]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦腐敗案件向檢察機(jī)關(guān)移送的若干問(wèn)題及思辯[D]. 王晗.中國(guó)政法大學(xué) 2008
[3]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的法律困境與改革研究[D]. 郭振.中國(guó)政法大學(xué) 2008
本文編號(hào):3372507
【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:42 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的職能定位
(一) 二者的機(jī)構(gòu)性質(zhì)及職能定位
1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
2、檢察機(jī)關(guān)
(二) 二者在辦案中的差異
1、辦案依據(jù)不同
2、辦案對(duì)象不同
3、辦案方式不同
4、辦案結(jié)果不同
(三) 二者在辦案中的共同點(diǎn)
1、辦案對(duì)象有時(shí)相同
2、都是反腐的主要力量
3、二者存在聯(lián)合辦案情況
二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接的現(xiàn)狀
(一) 二者銜接的現(xiàn)有規(guī)定
1、法律法規(guī)對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
2、規(guī)范性文件對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
3、地方部門(mén)間的規(guī)范性文件對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
(二) 二者銜接的現(xiàn)狀
1、線索移送
2、案件移送
3、聯(lián)合辦案
4、聯(lián)席會(huì)議
三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接存在的問(wèn)題
(一) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)消化了部分刑事案件
(二) 案件移送存在不及時(shí)的問(wèn)題
(三) 部分紀(jì)檢監(jiān)察辦案證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入刑事訴訟程序
1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)不能直接作為刑事訴訟證據(jù)的原由
2、法律對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)進(jìn)入刑事訴訟程序的規(guī)制
3、實(shí)踐中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入刑事訴訟程序的種類(lèi)
(四) 存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)影響檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的現(xiàn)象
1、參與刑事訴訟程序
2、案件移送后仍指揮辦案
3、對(duì)刑事訴訟管轄權(quán)進(jìn)行影響
4、不按規(guī)定程序抽調(diào)檢察機(jī)關(guān)干警
5、對(duì)被調(diào)查人承諾立功自首
(五) 檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)于依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
1、辦案程序的依賴(lài)
2、辦案數(shù)量的依賴(lài)
四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接存在問(wèn)題的原因分析
(一) 二者的銜接缺乏充分的法律依據(jù)
1、二者銜接的相關(guān)規(guī)定較少且位階不高
2、現(xiàn)有對(duì)二者的銜接松寬且缺乏規(guī)定
(二) 刑事訴訟程序與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案程序未合理區(qū)分
1、二者都可以對(duì)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案調(diào)查
2、二者的辦案措施類(lèi)似
(三) 刑事訴訟偵查手段弱于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案手段
1、檢察機(jī)關(guān)擁有的刑事訴訟偵查手段
2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有的紀(jì)律調(diào)查手段和行政監(jiān)察手段
3、刑事訴訟偵查手段與紀(jì)律、行政監(jiān)察手段比較
五、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接制度的建議
(一) 完善二者銜接的相關(guān)規(guī)則
(二) 確立辦案銜接的基本原則
(三) 明確辦案銜接的基本方式
(四) 辦案銜接上保持獨(dú)立加強(qiáng)配合
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]完善檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制[J]. 梁莉. 人民檢察. 2014(10)
[2]論反腐敗案件中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系[J]. 程勇躍. 廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
[3]論紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案方式的調(diào)整——以刑事訴訟法的最新修正為背景[J]. 周長(zhǎng)軍,縱博. 政法論叢. 2013(01)
[4]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)銜接及拓寬機(jī)制研究——基于司法解釋相關(guān)規(guī)定的展開(kāi)[J]. 鄒緋箭,郭華. 中國(guó)刑事法雜志. 2013(01)
[5]新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)的改革歷程[J]. 過(guò)勇. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2012(05)
[6]扣緊協(xié)作互動(dòng)辦案機(jī)制鏈條[J]. 孫子鳳. 中國(guó)監(jiān)察. 2012(11)
[7]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)相互移送案件機(jī)制若干理論問(wèn)題分析[J]. 馬方,周鴻廣. 廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2010(03)
[8]檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)委協(xié)作辦案模式探討[J]. 鄔培棟. 法治研究. 2008(12)
[9]取證主體合法性若干問(wèn)題[J]. 龍宗智. 法學(xué)研究. 2007(03)
[10]刑罰應(yīng)該怎么樣:一般預(yù)防的規(guī)誡[J]. 邱興隆. 政法論壇. 2000(02)
碩士論文
[1]紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)轉(zhuǎn)換問(wèn)題研究[D]. 羅錦.湘潭大學(xué) 2010
[2]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦腐敗案件向檢察機(jī)關(guān)移送的若干問(wèn)題及思辯[D]. 王晗.中國(guó)政法大學(xué) 2008
[3]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的法律困境與改革研究[D]. 郭振.中國(guó)政法大學(xué) 2008
本文編號(hào):3372507
本文鏈接:http://sikaile.net/shekelunwen/dangjiandangzheng/3372507.html
最近更新
教材專(zhuān)著