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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接制度研究

發(fā)布時(shí)間:2021-08-30 09:17
  十八大以來(lái),我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得了巨大的成就,為此,我國(guó)反腐敗的兩大主要機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)作出了很大貢獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),屬于兩個(gè)不同性質(zhì)的機(jī)關(guān),它們?cè)诜锤ぷ髦杏兄?lèi)似也有著不同,有著聯(lián)系更有著各自的分工。如何在同與異中,在聯(lián)系與獨(dú)立中厘清它們的關(guān)系,規(guī)范它們的銜接,使得它們?cè)诜锤瘮《窢?zhēng)中形成合力,推進(jìn)我國(guó)反腐敗工作深入健康發(fā)展,這是本文極力探索的方向。目前,涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)銜接的相關(guān)規(guī)定較少,主要有新修改的刑事訴訟法規(guī)定了二者證據(jù)轉(zhuǎn)換,另外的規(guī)定就是二者的中央機(jī)關(guān)共同下發(fā)的文件。在實(shí)踐工作中,二者的銜接主要體現(xiàn)在線索移送、案件移送、聯(lián)合辦案、聯(lián)席會(huì)議等方面,通過(guò)這些銜接,解決了二者辦案力量不足等問(wèn)題,充分發(fā)揮了二者的優(yōu)勢(shì),節(jié)約了公共資源,提高了反腐敗工作的效率。但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的銜接過(guò)程中,也存在著一些問(wèn)題:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)消化了部分刑事案件,讓一些本應(yīng)受到刑罰懲罰的官員,只受到了紀(jì)律的處分;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件不及時(shí),造成了檢察機(jī)關(guān)在后續(xù)立案?jìng)刹檫^(guò)程中的被動(dòng);部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案中取得的證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入了刑事訴訟程序,令檢察機(jī)關(guān)在辦案中受到了一些質(zhì)疑,影響... 

【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁(yè)數(shù)】:42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的職能定位
    (一) 二者的機(jī)構(gòu)性質(zhì)及職能定位
        1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
        2、檢察機(jī)關(guān)
    (二) 二者在辦案中的差異
        1、辦案依據(jù)不同
        2、辦案對(duì)象不同
        3、辦案方式不同
        4、辦案結(jié)果不同
    (三) 二者在辦案中的共同點(diǎn)
        1、辦案對(duì)象有時(shí)相同
        2、都是反腐的主要力量
        3、二者存在聯(lián)合辦案情況
二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接的現(xiàn)狀
    (一) 二者銜接的現(xiàn)有規(guī)定
        1、法律法規(guī)對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
        2、規(guī)范性文件對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
        3、地方部門(mén)間的規(guī)范性文件對(duì)二者銜接的相關(guān)規(guī)定
    (二) 二者銜接的現(xiàn)狀
        1、線索移送
        2、案件移送
        3、聯(lián)合辦案
        4、聯(lián)席會(huì)議
三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接存在的問(wèn)題
    (一) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)消化了部分刑事案件
    (二) 案件移送存在不及時(shí)的問(wèn)題
    (三) 部分紀(jì)檢監(jiān)察辦案證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入刑事訴訟程序
        1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)不能直接作為刑事訴訟證據(jù)的原由
        2、法律對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)進(jìn)入刑事訴訟程序的規(guī)制
        3、實(shí)踐中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案證據(jù)不當(dāng)進(jìn)入刑事訴訟程序的種類(lèi)
    (四) 存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)影響檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的現(xiàn)象
        1、參與刑事訴訟程序
        2、案件移送后仍指揮辦案
        3、對(duì)刑事訴訟管轄權(quán)進(jìn)行影響
        4、不按規(guī)定程序抽調(diào)檢察機(jī)關(guān)干警
        5、對(duì)被調(diào)查人承諾立功自首
    (五) 檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)于依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
        1、辦案程序的依賴(lài)
        2、辦案數(shù)量的依賴(lài)
四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接存在問(wèn)題的原因分析
    (一) 二者的銜接缺乏充分的法律依據(jù)
        1、二者銜接的相關(guān)規(guī)定較少且位階不高
        2、現(xiàn)有對(duì)二者的銜接松寬且缺乏規(guī)定
    (二) 刑事訴訟程序與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案程序未合理區(qū)分
        1、二者都可以對(duì)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案調(diào)查
        2、二者的辦案措施類(lèi)似
    (三) 刑事訴訟偵查手段弱于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案手段
        1、檢察機(jī)關(guān)擁有的刑事訴訟偵查手段
        2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有的紀(jì)律調(diào)查手段和行政監(jiān)察手段
        3、刑事訴訟偵查手段與紀(jì)律、行政監(jiān)察手段比較
五、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接制度的建議
    (一) 完善二者銜接的相關(guān)規(guī)則
    (二) 確立辦案銜接的基本原則
    (三) 明確辦案銜接的基本方式
    (四) 辦案銜接上保持獨(dú)立加強(qiáng)配合
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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碩士論文
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[3]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的法律困境與改革研究[D]. 郭振.中國(guó)政法大學(xué) 2008



本文編號(hào):3372507

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