中共十八屆四中全會對黨內(nèi)法規(guī)的重視提上新高度,初次將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入中國特色社會主義法治體系中,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成果由此邁入更高臺階。十九大將黨內(nèi)法規(guī)上升至更加重要的位置,報告指出:“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系�！边@意味著中央在完善基本性黨內(nèi)法規(guī)制度基礎(chǔ)上,更加側(cè)重繼續(xù)健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系全覆蓋。十九屆四中全會上,再次用到“加快”二字來鞭策完善黨內(nèi)法規(guī)體系工作,充分體現(xiàn)了黨中央對全面依法治國、建設(shè)法治中國的高度重視和急切愿望。黨內(nèi)法規(guī)是黨的意志經(jīng)過法定程序上升到制度和法治層面,通過規(guī)范化的表達約束黨員和黨組織的行動,成為黨要管黨治黨、全面從嚴治黨的法定根據(jù),更是全面依法治國的制度保障。只有厘清黨內(nèi)法規(guī)的法治屬性,把握黨內(nèi)法規(guī)在黨的建設(shè)和法治建設(shè)中的價值功能,才能真正實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的功能擔(dān)當(dāng),奠定黨內(nèi)法治與國家法治的基本理論和價值導(dǎo)向。本文從黨內(nèi)法規(guī)的一般理論出發(fā),界定出黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)功能的基本內(nèi)涵,剖析黨內(nèi)法規(guī)的具體功能在哪些方面發(fā)揮著作用以及如何發(fā)揮,再結(jié)合現(xiàn)實情況,總結(jié)制約黨內(nèi)法規(guī)功能發(fā)揮的多方面因素,最后對于通過哪些手段能夠... 

【文章來源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
引言
    (一)研究背景、目的及意義
    (二)研究現(xiàn)狀
    (三)研究內(nèi)容
    (四)研究方法
    (五)研究創(chuàng)新之處
一、黨內(nèi)法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)功能的基本界定
    (一)黨內(nèi)法規(guī)的概念和屬性
        1.黨內(nèi)法規(guī)的概念
        2.黨內(nèi)法規(guī)的屬性
    (二)黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)展歷程
        1.1921 年—1949 年:初步探索時期
        2.1949 年—1978 年:曲折發(fā)展時期
        3.1978 年—2012 年:體系形成時期
        4.2012 年至今:日趨完善的新時期
    (三)黨內(nèi)法規(guī)功能的內(nèi)涵
    (四)激活黨內(nèi)法規(guī)功能的時代訴求
        1.加快法治中國的建設(shè)步伐
        2.解決黨內(nèi)治理與公共治理的現(xiàn)實問題
        3.推進全面從嚴治黨的縱向發(fā)展
        4.確保全面深化改革的順利推進
二、黨內(nèi)法規(guī)的功能定位
    (一)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律功能定位異同
        1.基于中國特色社會主義法治體系維度的異同
        2.基于腐敗治理工作維度的異同
    (二)指示引領(lǐng)功能
        1.黨內(nèi)法規(guī)對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)具有保障功能
        2.黨內(nèi)法規(guī)所體現(xiàn)的正確價值取向具有引導(dǎo)功能
        3.黨內(nèi)法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部善用法治思維具有培育功能
    (三)制度建設(shè)功能
        1.領(lǐng)導(dǎo)功能
        2.組織功能
        3.自身建設(shè)功能
    (四)治吏監(jiān)督功能
        1.權(quán)力制約功能
        2.反腐倡廉功能
        3.責(zé)任追究功能
三、制約黨內(nèi)法規(guī)功能發(fā)揮的因素
    (一)黨內(nèi)法規(guī)制度體系不夠健全
        1.黨內(nèi)法規(guī)體系結(jié)構(gòu)不均衡
        2.黨內(nèi)法規(guī)運行體系有待健全
    (二)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接亟待順暢
        1.調(diào)整范圍較為模糊
        2.轉(zhuǎn)化機制尚不成熟
        3.備案機制仍需完善
    (三)黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行能力較弱
        1.執(zhí)行內(nèi)容有所缺失
        2.執(zhí)行者素質(zhì)有待提升
        3.執(zhí)行監(jiān)督機制不力
四、優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)功能的建議
    (一)加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)
        1.立規(guī)制度有序化
        2.規(guī)范制度科學(xué)化
        3.監(jiān)督制度嚴格化
        4.保障制度全面化
        5.清理制度多元化
        6.評估制度全程化
    (二)健全黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接機制
        1.規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的調(diào)整范圍
        2.健全立法銜接轉(zhuǎn)化機制
        3.完善備案審查聯(lián)動機制
    (三)提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行能力
        1.培養(yǎng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行者的法治素養(yǎng)
        2.完善與黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容配套的執(zhí)行機制
        3.注重反面案例的警示作用
結(jié)論
參考文獻
附錄
后記
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單


【參考文獻】：
期刊論文
[1]新時代黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)的價值取向與路徑選擇[J]. 石佑啟,陳可翔.  求索. 2019(01)
[2]以國家法律體系化為借鑒的黨內(nèi)法規(guī)體系化建設(shè)[J]. 王春業(yè).  求索. 2019(01)
[3]淺談中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的法律屬性及功能定位[J]. 鄭貴友.  人民法治. 2018(17)
[4]新時代社會主要矛盾變化與中國法治現(xiàn)代化[J]. 張文顯.  法治現(xiàn)代化研究. 2018(04)
[5]論提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力[J]. 石佑啟,李杰.  學(xué)術(shù)研究. 2018(05)
[6]論改革開放以來黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革[J]. 韓強.  黨政研究. 2018(03)
[7]黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接協(xié)調(diào)的實現(xiàn)機制研究[J]. 侯嘉斌.  社會主義研究. 2018(01)
[8]新時代全面依法治國的思想、方略和實踐[J]. 張文顯.  中國法學(xué). 2017(06)
[9]論黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一[J]. 韓強.  中共寧波市委黨校學(xué)報. 2017(06)
[10]論黨內(nèi)法規(guī)在依法治國中的功能[J]. 靳瀾濤.  中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報. 2017(05)

博士論文
[1]法治中國建設(shè)中的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)問題研究[D]. 馮浩.吉林大學(xué) 2017

碩士論文
[1]全面從嚴治黨視域下黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)研究[D]. 禹仁朋.中共江蘇省委黨校 2018



本文編號：3267080