中共十八屆四中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的重視提上新高度,初次將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成果由此邁入更高臺(tái)階。十九大將黨內(nèi)法規(guī)上升至更加重要的位置,報(bào)告指出:“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。”這意味著中央在完善基本性黨內(nèi)法規(guī)制度基礎(chǔ)上,更加側(cè)重繼續(xù)健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系全覆蓋。十九屆四中全會(huì)上,再次用到“加快”二字來(lái)鞭策完善黨內(nèi)法規(guī)體系工作,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的高度重視和急切愿望。黨內(nèi)法規(guī)是黨的意志經(jīng)過(guò)法定程序上升到制度和法治層面,通過(guò)規(guī)范化的表達(dá)約束黨員和黨組織的行動(dòng),成為黨要管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的法定根據(jù),更是全面依法治國(guó)的制度保障。只有厘清黨內(nèi)法規(guī)的法治屬性,把握黨內(nèi)法規(guī)在黨的建設(shè)和法治建設(shè)中的價(jià)值功能,才能真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的功能擔(dān)當(dāng),奠定黨內(nèi)法治與國(guó)家法治的基本理論和價(jià)值導(dǎo)向。本文從黨內(nèi)法規(guī)的一般理論出發(fā),界定出黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)功能的基本內(nèi)涵,剖析黨內(nèi)法規(guī)的具體功能在哪些方面發(fā)揮著作用以及如何發(fā)揮,再結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,總結(jié)制約黨內(nèi)法規(guī)功能發(fā)揮的多方面因素,最后對(duì)于通過(guò)哪些手段能夠... 

【文章來(lái)源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
引言
    (一)研究背景、目的及意義
    (二)研究現(xiàn)狀
    (三)研究?jī)?nèi)容
    (四)研究方法
    (五)研究創(chuàng)新之處
一、黨內(nèi)法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)功能的基本界定
    (一)黨內(nèi)法規(guī)的概念和屬性
        1.黨內(nèi)法規(guī)的概念
        2.黨內(nèi)法規(guī)的屬性
    (二)黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)展歷程
        1.1921 年—1949 年:初步探索時(shí)期
        2.1949 年—1978 年:曲折發(fā)展時(shí)期
        3.1978 年—2012 年:體系形成時(shí)期
        4.2012 年至今:日趨完善的新時(shí)期
    (三)黨內(nèi)法規(guī)功能的內(nèi)涵
    (四)激活黨內(nèi)法規(guī)功能的時(shí)代訴求
        1.加快法治中國(guó)的建設(shè)步伐
        2.解決黨內(nèi)治理與公共治理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
        3.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的縱向發(fā)展
        4.確保全面深化改革的順利推進(jìn)
二、黨內(nèi)法規(guī)的功能定位
    (一)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律功能定位異同
        1.基于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系維度的異同
        2.基于腐敗治理工作維度的異同
    (二)指示引領(lǐng)功能
        1.黨內(nèi)法規(guī)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)具有保障功能
        2.黨內(nèi)法規(guī)所體現(xiàn)的正確價(jià)值取向具有引導(dǎo)功能
        3.黨內(nèi)法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部善用法治思維具有培育功能
    (三)制度建設(shè)功能
        1.領(lǐng)導(dǎo)功能
        2.組織功能
        3.自身建設(shè)功能
    (四)治吏監(jiān)督功能
        1.權(quán)力制約功能
        2.反腐倡廉功能
        3.責(zé)任追究功能
三、制約黨內(nèi)法規(guī)功能發(fā)揮的因素
    (一)黨內(nèi)法規(guī)制度體系不夠健全
        1.黨內(nèi)法規(guī)體系結(jié)構(gòu)不均衡
        2.黨內(nèi)法規(guī)運(yùn)行體系有待健全
    (二)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的銜接亟待順暢
        1.調(diào)整范圍較為模糊
        2.轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不成熟
        3.備案機(jī)制仍需完善
    (三)黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行能力較弱
        1.執(zhí)行內(nèi)容有所缺失
        2.執(zhí)行者素質(zhì)有待提升
        3.執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不力
四、優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)功能的建議
    (一)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)
        1.立規(guī)制度有序化
        2.規(guī)范制度科學(xué)化
        3.監(jiān)督制度嚴(yán)格化
        4.保障制度全面化
        5.清理制度多元化
        6.評(píng)估制度全程化
    (二)健全黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律銜接機(jī)制
        1.規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的調(diào)整范圍
        2.健全立法銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制
        3.完善備案審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    (三)提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行能力
        1.培養(yǎng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行者的法治素養(yǎng)
        2.完善與黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容配套的執(zhí)行機(jī)制
        3.注重反面案例的警示作用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)的價(jià)值取向與路徑選擇[J]. 石佑啟,陳可翔.  求索. 2019(01)
[2]以國(guó)家法律體系化為借鑒的黨內(nèi)法規(guī)體系化建設(shè)[J]. 王春業(yè).  求索. 2019(01)
[3]淺談中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的法律屬性及功能定位[J]. 鄭貴友.  人民法治. 2018(17)
[4]新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化與中國(guó)法治現(xiàn)代化[J]. 張文顯.  法治現(xiàn)代化研究. 2018(04)
[5]論提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力[J]. 石佑啟,李杰.  學(xué)術(shù)研究. 2018(05)
[6]論改革開(kāi)放以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革[J]. 韓強(qiáng).  黨政研究. 2018(03)
[7]黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律銜接協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[J]. 侯嘉斌.  社會(huì)主義研究. 2018(01)
[8]新時(shí)代全面依法治國(guó)的思想、方略和實(shí)踐[J]. 張文顯.  中國(guó)法學(xué). 2017(06)
[9]論黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一[J]. 韓強(qiáng).  中共寧波市委黨校學(xué)報(bào). 2017(06)
[10]論黨內(nèi)法規(guī)在依法治國(guó)中的功能[J]. 靳瀾濤.  中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(05)

博士論文
[1]法治中國(guó)建設(shè)中的中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)問(wèn)題研究[D]. 馮浩.吉林大學(xué) 2017

碩士論文
[1]全面從嚴(yán)治黨視域下黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)研究[D]. 禹仁朋.中共江蘇省委黨校 2018



本文編號(hào)：3267080