根據(jù)權(quán)力運行的普遍原理和自身權(quán)力的特性,監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督面臨眾多挑戰(zhàn)。為了加強內(nèi)部監(jiān)督,有關(guān)方面已經(jīng)建立了以分權(quán)制約權(quán)力、以民主制約權(quán)力、以程序制約權(quán)力、以督察制約權(quán)力的制度。但是,內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督仍然發(fā)展不平衡。為此,必須加大巡視巡察力度、提升干部監(jiān)督室的獨立性、嚴格控制自由裁量權(quán)、實行請托事項報告制度等,激發(fā)監(jiān)督活力,改善監(jiān)督績效。 

【文章來源】：河南社會科學(xué). 2020,28(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、權(quán)力運行的普遍原理與特殊語境：加強監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的三重邏輯
    （一）權(quán)力越大越應(yīng)受到監(jiān)督：千古不變的基本經(jīng)驗
    （二）封閉式運轉(zhuǎn)與權(quán)力高度集中：監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督存在的特殊性
    （三）監(jiān)督者的優(yōu)越心理與思維定式：組織文化的長期固化
二、監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的制度安排：在相互制約與相互協(xié)調(diào)中尋求平衡
    （一）職能分離：以權(quán)力分立制約權(quán)力
    （二）集體決議：以民主機制制約權(quán)力
    （三）流程管控：以程序規(guī)范制約權(quán)力
    （四）專門監(jiān)督：以專業(yè)督察制約權(quán)力
三、發(fā)展不平衡與制度失靈：內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)實困境
    （一）監(jiān)督形式與監(jiān)督實質(zhì)的不平衡性
    （二）對下監(jiān)督與對上監(jiān)督的不平衡性
    （三）強勢部門與一般部門相互制約的不平衡性
    （四）剛性規(guī)定與自由裁量的不平衡性
    （五）專門監(jiān)督力量與實踐發(fā)展要求的不平衡性
四、從相互制約到制度創(chuàng)新：完善監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的路徑選擇
    （一）加大巡視巡察力度：以“定期體檢”加強“靶向治療”
    （二）提升干部監(jiān)督室的獨立性：以體制創(chuàng)新增強監(jiān)督活力
    （三）嚴格控制自由裁量權(quán)：以制度剛性修補“微小的漏洞”
    （四）實行請托事項報告制度：以“內(nèi)外兼控”降低廉政風險


【參考文獻】：
期刊論文
[1]嚴守程序是法治反腐的必然要求[J]. 趙煜.  中國紀檢監(jiān)察. 2014(17)
[2]反腐機構(gòu)績效制約因素與互動模式:一種解釋性分析框架[J]. 陳宏彩.  中國行政管理. 2013(11)
[3]論我國的行政自由裁量權(quán)及其濫用防范[J]. 王英津.  國家行政學(xué)院學(xué)報. 2001(03)

碩士論文
[1]紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督問題研究[D]. 喬虹.西北大學(xué) 2018
[2]J市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)紀律審查內(nèi)控機制研究[D]. 陳慶華.華中科技大學(xué) 2016



本文編號：3247556