發(fā)布時間：2021-06-13 05:19

　　本文嘗試從信訪主體的角度出發(fā),以Y縣紀檢監(jiān)察信訪工作為例,分析監(jiān)察體制改革和機構改革背景下,紀檢監(jiān)察信訪工作中存在的問題并提出可行性對策。監(jiān)察體制改革后,Y縣紀檢監(jiān)察信訪工作特點主要表現(xiàn)在:來訪量未得到有效控制;信訪問題復雜化、利益糾紛難以調(diào)解;越級重復訪、變相信訪數(shù)量居高不下;纏鬧訪、集體訪問題突出;Y縣紀檢監(jiān)察信訪干部隊伍建設滯后。新形勢導致信訪工作出現(xiàn)了新趨勢,主要表現(xiàn)在:信訪總量高位運行,信訪內(nèi)容涉及面廣。信訪主體下沉,主要集中在基層,特別是村組干部�；鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍建設有待完善�；鶎影讣樘幚щy,成案率不高。本文從制度、機制、多元主體關系三方面對監(jiān)改后紀檢監(jiān)察信訪工作進行分析,主要表現(xiàn)在:信訪制度的客觀影響;組織協(xié)調(diào)機制、信訪溝通反饋機制不健全;跟蹤督辦、催辦未嚴格落實;信訪人、基層信訪工作人員、基層紀檢監(jiān)察信訪部門、相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委之間關系,積極探索基層紀檢監(jiān)察信訪路徑。本文提出解決當前基層紀檢監(jiān)察信訪問題的對策建議主要從完善信訪機制;優(yōu)化紀檢監(jiān)察信訪工作模式,提高信訪質(zhì)量;強化宣傳引導,改善工作環(huán)境;強化干部隊伍建設,提高業(yè)務能力四個方面推動基層紀檢監(jiān)察信訪舉報... 

【文章來源】：南昌大學江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖２?２０１９年信訪數(shù)據(jù)對比圖??

?第３章監(jiān)改后Ｙ縣紀檢監(jiān)察信訪工作比較分析???１３％，轉(zhuǎn)有關部門處理的信訪件占比３９％，紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢組辦理的占比??４５％，直接了結的信訪件占比３％。??２０１９年丫縣紀委信訪件處置情況??Ｉｊｒ／?，??ｒｉｓｋ，??＜?？轉(zhuǎn)鄉(xiāng)黨委紀委??ＭＢ?Ｐ＇＇?■轉(zhuǎn)有關部門??轉(zhuǎn)紀檢抗關及派駐紀栓組??■ＳＳ?直接了結??＼?－??■＂Ｖ?Ａ?５?＾?＾??，＇ｖ，１?＾ｉ；，０??圖３?２０１９年Ｙ縣紀委檢舉信訪件處置情況??就統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，部分應由相關職能部門處理的信訪事項通過上級轉(zhuǎn)辦或??網(wǎng)絡舉報到達縣級紀委信訪部門，經(jīng)紀委信訪部門分辦后轉(zhuǎn)職能部門處理。轉(zhuǎn)??有關部門的信訪事項主要集中在涉法涉訴問題、環(huán)保問題、違搭亂建等問題。??總的來說，Ｙ縣紀檢監(jiān)察信訪舉報在Ｙ縣紀委監(jiān)委的領導部署和信訪干部??的共同努力下，較往年取得了一定的成績，既推動了信訪舉報工作的有序進行，??又得到了群眾的認可，也給新形勢下紀檢監(jiān)察信訪舉報工作起了好的開端。??３．３監(jiān)改后Ｙ縣信訪工作特點??監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察受理范圍、受理事項的有了重大調(diào)整和變化，??但信訪群眾對信訪制度和規(guī)則的片面理解，產(chǎn)生了“監(jiān)察全覆蓋”等同于“凡是解??決不了的問題都找紀委”的錯誤認知，導致監(jiān)察紀檢監(jiān)察信訪舉報工作出現(xiàn)了新??的特點。??一是來訪量未得到有效控制。近幾年，Ｙ縣紀委監(jiān)委接待、受理了大量信訪??舉報件，聯(lián)合公檢法、政法委、民政人社等部門多次開展各領域違紀違法問題??專項整治，并取得了一定的成績。從《監(jiān)察法》的出臺，紀檢監(jiān)察信訪舉報范??圍的進一步擴大，各類警示教育的宣傳，極大地鼓舞了群眾參與公眾事

?第３章監(jiān)改后Ｙ縣紀檢監(jiān)察信訪工作比較分析???二是信訪問題復雜化、利益糾紛難以調(diào)解。紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)與業(yè)務范??圍外問題相交織。十八大以來，征地補償、棚戶區(qū)改造、村小組選舉、涉法涉??訴類非檢舉控告類信訪量劇增。紀委監(jiān)委合署辦公后，部分信訪人采用各種方??式將信訪內(nèi)容往紀檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)靠，甚至編造黨員干部不作為、違規(guī)違紀??等問題，從而達到調(diào)查處理的目的。??三是越級重復訪、變相信訪數(shù)量居高不下。部分信訪三級終結人的問題在??信訪聯(lián)席會得不到解決，則向紀委重復上訪，要求紀委監(jiān)委介入調(diào)查。部分信??訪人信上不信下，多渠道多形式向上級紀委監(jiān)委、上級領導反映問題，認為信??訪級別越高越能解決問題，達到目的。據(jù)統(tǒng)計２０１８年至２０１９年，Ｙ縣紀檢監(jiān)察??信訪部門每年收到的上級轉(zhuǎn)辦件約占信訪總量的５８．５％。??２０１８年信訪層級分布比例??＿?＿?■視委轉(zhuǎn)辦俾??■省紀委轉(zhuǎn)辦件??Ｓ｜?Ｊ?雜委轉(zhuǎn)辦件??＾?＾?縣級委自收件??圖４?２０１８年信訪層級分布比例（含重復件）??２０１９年信訪層級分布比例??８５中紀委轉(zhuǎn)辦＃??ＳＪＷ?ｊ?市紀委轉(zhuǎn)辦件??＼．?縣紀委自辦件??圖５?２０１９年信訪層級分布比例（含重復件）??四是纏鬧訪、集體訪問題突出。機構改革導致現(xiàn)有制度與實際情況不對等。??紀檢監(jiān)察機關盡管監(jiān)管范圍擴大，但處理權限和監(jiān)管范圍的銜接依舊存在斷層。??缺少信訪聯(lián)席會信訪三級終結、司法部門復核復查等職能權限。部分信訪人對??１６??

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3227077