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黨內(nèi)法規(guī)文本質(zhì)量實(shí)證研究——以221部黨內(nèi)法規(guī)為分析樣本

發(fā)布時(shí)間:2021-05-21 17:10
  文本質(zhì)量是黨內(nèi)法規(guī)的生命,攸關(guān)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的制度根基。對(duì)黨內(nèi)法規(guī)文本統(tǒng)計(jì)分析表明,黨內(nèi)法規(guī)文本呈現(xiàn)逐年遞增、增長(zhǎng)迅速以及條款類型較少、重實(shí)體輕程序、義務(wù)主導(dǎo)等特點(diǎn)。通過類型化分析發(fā)現(xiàn),黨內(nèi)立規(guī)中"黨言黨語"與"法言法語"并存,形式上表現(xiàn)為模糊性與精確性的沖突,實(shí)質(zhì)上是政治性與規(guī)范性的沖突。制定體制不完善和技術(shù)規(guī)范缺失導(dǎo)致立規(guī)語言模糊、內(nèi)容混亂、程序缺位,甚至出現(xiàn)機(jī)械化照搬國(guó)家法律體系經(jīng)驗(yàn)的問題。在提升文本質(zhì)量過程中,只有堅(jiān)持立規(guī)語言精確化、立規(guī)內(nèi)容體系化和立規(guī)程序完善化,進(jìn)一步促進(jìn)政治性與規(guī)范性的平衡,黨內(nèi)法規(guī)才能將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 

【文章來源】:理論導(dǎo)刊. 2020,(04)北大核心

【文章頁數(shù)】:7 頁

【文章目錄】:
一、黨內(nèi)法規(guī)文本質(zhì)量的基本意涵與價(jià)值
    (一)黨內(nèi)法規(guī)文本質(zhì)量的基本意涵
    (二)黨內(nèi)法規(guī)文本質(zhì)量的價(jià)值
二、黨內(nèi)法規(guī)文本的分布樣態(tài)
    (一)時(shí)間分布:逐年遞增,增長(zhǎng)迅速
    (二)類型分布:呈條款型、段落型與結(jié)合型分布
    (三)內(nèi)容分布:表現(xiàn)為黨建性規(guī)范為主、重實(shí)體輕程序、義務(wù)主導(dǎo)等特點(diǎn)
三、黨內(nèi)法規(guī)文本類型分析
    (一)“黨言黨語”模式
    (二)“法言法語”模式
四、黨內(nèi)法規(guī)文本質(zhì)量的優(yōu)化對(duì)策
    (一)立規(guī)語言精確化
    (二)立規(guī)內(nèi)容體系化
    (三)立規(guī)程序完善化
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]通過制定技術(shù)規(guī)范完善黨內(nèi)法規(guī)的路徑分析[J]. 秦前紅,周航.  吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(06)
[2]黨內(nèi)法規(guī)“黨言黨語”與“法言法語”的界分與融合[J]. 鄒東升,姚靖.  探索. 2019(05)
[3]黨內(nèi)法規(guī)制定工作發(fā)展趨勢(shì)展望[J]. 施新州.  行政與法. 2019(09)
[4]論黨內(nèi)法規(guī)的明確性原則[J]. 段磊.  法學(xué)評(píng)論. 2019(05)
[5]黨內(nèi)法規(guī)體系建構(gòu)的理論思考——基于相對(duì)合理化的體系化進(jìn)路[J]. 姚尚賢.  法治社會(huì). 2019(04)
[6]黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機(jī)制創(chuàng)新及其發(fā)展[J]. 葉正國(guó).  黨內(nèi)法規(guī)理論研究. 2019(01)
[7]黨內(nèi)法規(guī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系化探究[J]. 李福林.  廣東社會(huì)科學(xué). 2019(02)
[8]論黨內(nèi)法規(guī)制定體制的發(fā)展與完善[J]. 李國(guó)梁.  探索. 2019(01)
[9]依規(guī)治黨之“規(guī)”的外延研究——兼論黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的三大思維[J]. 劉長(zhǎng)秋.  理論與改革. 2019(01)
[10]習(xí)近平新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量思想研究[J]. 葉正國(guó).  武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(05)



本文編號(hào):3200074

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