本文關(guān)鍵詞：首長負(fù)責(zé)制中民主集中制的完善研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：首長負(fù)責(zé)制是在我國行政機(jī)關(guān)和一些企事業(yè)單位廣泛應(yīng)用的重要領(lǐng)導(dǎo)制度和責(zé)任制度。這一制度的正確運(yùn)行能有效的提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)所要求的效益、速度相統(tǒng)一。根據(jù)首長負(fù)責(zé)制原則的特點(diǎn),行政首長對所在部門的行政工作擁有最高決定權(quán)并承擔(dān)因職權(quán)產(chǎn)生的全部責(zé)任,因此有助于提高行政管理效率。但由于行政首長個(gè)人的智慧和能力有限,行政決策難免會發(fā)生失誤,首長負(fù)責(zé)制就容易產(chǎn)生“家長制”、“一言堂”的風(fēng)氣,對社會的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。因此,要為行政首長負(fù)責(zé)制創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,在這個(gè)環(huán)境里,既不破壞首長負(fù)責(zé)制事權(quán)集中的優(yōu)點(diǎn),又能防止個(gè)人專斷的弊端。這個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境就是認(rèn)真貫徹實(shí)施首長負(fù)責(zé)制中的民主集中制原則。本文打破了一貫從黨委會中討論民主集中制運(yùn)行的狀態(tài),重點(diǎn)研究在行政首長負(fù)責(zé)制中民主集中制的完善,這對目前國內(nèi)行政管理的完善將起到很大的作用,且對政治制度的建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從五個(gè)方面闡述了完善首長負(fù)責(zé)制中民主集中制運(yùn)行的重要性:第一,問題的提出,背景和研究方法;第二,實(shí)施民主集中制對首長負(fù)責(zé)制的意義,闡述了兩種制度的基本內(nèi)涵,通過結(jié)合兩者的關(guān)系明確了實(shí)施民主集中制對首長負(fù)責(zé)制的意義;第三,分析了現(xiàn)階段在行政機(jī)構(gòu)中實(shí)行民主集中制存在的問題及原因;第四,從理論角度分析了在首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制原則的基本要求;第五,對完善首長負(fù)責(zé)制中民主集中制的運(yùn)行提出了自己的意見和對策。
【關(guān)鍵詞】：首長負(fù)責(zé)制 民主集中制 行政首長 民主決策
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D262.11
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 緒論8-15
• 1.1 選題背景和意義8-9
• 1.1.1 選題背景8
• 1.1.2 選題意義8-9
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述9-13
• 1.2.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-12
• 1.2.2 研究現(xiàn)狀的評述12-13
• 1.3 研究思路和內(nèi)容13-14
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 研究內(nèi)容13-14
• 1.4 研究方法14
• 1.5 研究重點(diǎn)與難點(diǎn)14
• 1.6 可能的創(chuàng)新之處14-15
• 第2章 首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制的意義15-22
• 2.1 首長負(fù)責(zé)制與民主集中制的內(nèi)涵15-17
• 2.1.1 首長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵15-16
• 2.1.2 民主集中制的內(nèi)涵16-17
• 2.2 首長負(fù)責(zé)制與民主集中制的關(guān)系17-19
• 2.2.1 首長負(fù)責(zé)制與民主集中制的關(guān)系17-18
• 2.2.2 民主集中制在委員會制與首長負(fù)責(zé)制下的區(qū)別18-19
• 2.3 首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制的意義19-22
• 2.3.1 有助于克服行政首長個(gè)人專斷的現(xiàn)象19
• 2.3.2 有助于提高行政決策的民主化和科學(xué)化程度19-20
• 2.3.3 有助于增強(qiáng)行政執(zhí)行中分工的科學(xué)與合理性20-21
• 2.3.4 有助于行政部門的組織文化建設(shè)21-22
• 第3章 首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制存在的問題及原因22-29
• 3.1 首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制存在的問題22-24
• 3.1.1“集中指導(dǎo)下的民主”階段的問題22-23
• 3.1.2“民主基礎(chǔ)上的集中”階段的問題23-24
• 3.2 首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制存在問題的成因24-29
• 3.2.1 理論認(rèn)識模糊24-25
• 3.2.2 教育力度薄弱25-26
• 3.2.3 制度建構(gòu)不健全26-27
• 3.2.4 監(jiān)督體系軟弱27
• 3.2.5 多方關(guān)系復(fù)雜27-29
• 第4章 首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制的基本要求29-33
• 4.1 動(dòng)態(tài)平衡中的首長角色29
• 4.2 群眾路線的工作方法29-30
• 4.3 公正合理的議事制度30-31
• 4.4 理想的話語環(huán)境31
• 4.5 理性的協(xié)商美德31-33
• 第5章 完善首長負(fù)責(zé)制中實(shí)行民主集中制措施33-42
• 5.1 完善民主集中制的運(yùn)行機(jī)制33-38
• 5.1.1 健全暢通的溝通機(jī)制33-34
• 5.1.2 構(gòu)筑科學(xué)的決策機(jī)制34-35
• 5.1.3 規(guī)范行政分工機(jī)制35-36
• 5.1.4 完善行政首長問責(zé)制36-37
• 5.1.5 強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制37-38
• 5.2 完善保障條件38-42
• 5.2.1 加強(qiáng)思想教育38-39
• 5.2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)39-40
• 5.2.3 規(guī)范組織秩序40-42
• 結(jié)論與展望42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45-46
• 攻讀碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與獲獎(jiǎng)情況46

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 鄭洲;;論“引咎辭職”的對象及其出路[J];南昌大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版);2006年05期

2 ;[J];;年期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 盛璐;首長負(fù)責(zé)制中民主集中制的完善研究[D];湘潭大學(xué);2015年

  本文關(guān)鍵詞：首長負(fù)責(zé)制中民主集中制的完善研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：319787