基層稅務(wù)部門腐敗防控設(shè)計(jì)
發(fā)布時(shí)間:2017-04-17 20:05
本文關(guān)鍵詞:基層稅務(wù)部門腐敗防控設(shè)計(jì),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:由于工作職責(zé)的原因,基層稅務(wù)部門腐敗問題直接損害著國家利益和納稅人的權(quán)益,對基層稅務(wù)部門腐敗防控的研究也有其必要性和緊迫性。論文探索運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)原理對稅務(wù)部門腐敗問題進(jìn)行分析,在對一般性腐敗的定義進(jìn)行界定后,分析總結(jié)了基層稅務(wù)部門所擁有的權(quán)力種類,主要是稅收執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部行政管理權(quán),對“兩權(quán)”運(yùn)行中易發(fā)生腐敗的權(quán)力種類進(jìn)一步進(jìn)行了分析明確。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)出了稅收腐敗的含義,即稅務(wù)人員利用掌握的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)等稅收權(quán)力來謀求個人不正當(dāng)利益的行為。而在表現(xiàn)形式上,則主要表現(xiàn)為濫用稅收執(zhí)法權(quán)造成的權(quán)錢交易、不作為引起的失職瀆職以及非法侵占公共財(cái)物。基層稅務(wù)部門腐敗的特點(diǎn)則突出地表現(xiàn)在權(quán)錢交易的直接性、瀆職犯罪的突出性以及基層腐敗的多發(fā)性。因基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所負(fù)有的特殊職責(zé),其腐敗行為也會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,體現(xiàn)在造成國家利益重大損失、擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序和損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象上。在以上分析的基礎(chǔ)上,對基層稅務(wù)腐敗產(chǎn)生的深層次的原因進(jìn)行了分析,就外部原因而言,將稅收執(zhí)法權(quán)視作一種可交換的資源,它存在著可交換的市場,并且在市場中,它是一種稀缺的資源;市場中存在著信息的不對稱,而在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的腐敗行為中,表現(xiàn)在稅務(wù)部門與納稅人之間、稅收執(zhí)法人員與領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督部門之間信息不對,以及法規(guī)制度的不健全等。而征納雙方作為理性“經(jīng)濟(jì)人”,追求利益最大化的選擇是腐敗行為產(chǎn)生的內(nèi)部原因;腐敗與反腐敗行為中的成本與收益比較是其發(fā)生的直接原因。在對腐敗防控思路的研究上,首先借鑒總結(jié)了部分先進(jìn)國家和地區(qū)反腐經(jīng)驗(yàn),它們都有一些共同的特點(diǎn),如重視反腐教育、加強(qiáng)制度建設(shè)以及加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督、嚴(yán)肅懲治腐敗等。在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了腐敗防控的基本思路,注重培養(yǎng)清廉的社會道德風(fēng)尚、以完善的制度進(jìn)行約束以及提高對公職人員的廉政激勵。結(jié)合實(shí)際工作情況,進(jìn)而提出稅務(wù)部門的具體反腐對策,注重加強(qiáng)廉政教育,對清廉從稅人員實(shí)施廉政激勵,使其能夠自覺抵制腐敗;強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,對出現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處,提高腐敗的成本和代價(jià);注重加強(qiáng)制度制約,深化內(nèi)控預(yù)防建設(shè),深化對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查識別,加強(qiáng)對稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警管控,對基層稅務(wù)部門進(jìn)行分權(quán)制衡和流程制約,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的管控,加大政務(wù)公開力度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,杜絕腐敗行為的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】:基層稅務(wù)部門 腐敗 防控設(shè)計(jì)
【學(xué)位授予單位】:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.42;D262.6
【目錄】:
- 摘要6-8
- Abstract8-12
- 第1章 緒論12-19
- 1.1 研究的背景及意義12-13
- 1.1.1 研究的背景12
- 1.1.2 研究的意義12-13
- 1.2 研究的目的13
- 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評價(jià)13-17
- 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀13-16
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-17
- 1.4 研究方法和研究思路17-18
- 1.4.1 研究方法17
- 1.4.2 研究思路17-18
- 1.5 論文創(chuàng)新點(diǎn)18-19
- 第2章 基層稅務(wù)部門腐敗行為分析19-27
- 2.1 概念界定19-21
- 2.1.1 腐敗的定義19-20
- 2.1.2 稅務(wù)腐敗的定義20-21
- 2.2 稅務(wù)腐敗的主要表現(xiàn)形式21-23
- 2.2.1 濫用執(zhí)法權(quán)形成權(quán)錢交易21-22
- 2.2.2“不作為”引起失職瀆職22
- 2.2.3 公共財(cái)產(chǎn)的非法侵占22-23
- 2.3 稅務(wù)腐敗的主要特點(diǎn)23-25
- 2.3.1 權(quán)錢交易的直接性23-24
- 2.3.2 瀆職犯罪的突出性24
- 2.3.3 基層腐敗的多發(fā)性24-25
- 2.4 稅務(wù)腐敗的主要危害25-26
- 2.4.1 國家利益的重大損失25
- 2.4.2 擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序25-26
- 2.4.3 損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象26
- 小結(jié)26-27
- 第3章 基層稅務(wù)部門腐敗原因分析27-36
- 3.1 腐敗產(chǎn)生的外部原因27-30
- 3.1.1 稅收執(zhí)法權(quán)的可交換性27-28
- 3.1.2 腐敗防控制度不健全28-30
- 3.2 腐敗產(chǎn)生的內(nèi)部原因30-32
- 3.2.1“經(jīng)濟(jì)人”理論簡述30-31
- 3.2.2 納稅人的選擇31
- 3.2.3 稅務(wù)人員的選擇31-32
- 3.3 腐敗產(chǎn)生的誘發(fā)因素32-35
- 3.3.1 稅收腐敗的成本與收益分析32-34
- 3.3.2 稅收反腐敗的成本與收益分析34-35
- 小結(jié)35-36
- 第4章 基層稅務(wù)部門腐敗防控思路36-43
- 4.1 部分國家地區(qū)經(jīng)驗(yàn)借鑒36-40
- 4.1.1 香港反腐敗經(jīng)驗(yàn)36-37
- 4.1.2 新加坡反腐敗經(jīng)驗(yàn)37-38
- 4.1.3 反腐敗先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義38-40
- 4.2 基層稅務(wù)部門防控腐敗的總體思路40-42
- 4.2.1 改變征納主體偏好40
- 4.2.2 以制度約束征納雙方行為40-42
- 4.2.3 提高征納雙方收入福利水平42
- 小結(jié)42-43
- 第5章 基層稅務(wù)部門反腐敗對策43-48
- 5.1 加強(qiáng)教育激勵43-44
- 5.1.1 加強(qiáng)廉政教育43-44
- 5.1.2 加強(qiáng)廉政激勵44
- 5.2 加強(qiáng)監(jiān)督懲處44-45
- 5.2.1 加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督44-45
- 5.2.2 嚴(yán)肅懲治腐敗行為45
- 5.3 加強(qiáng)制度制約45-47
- 5.3.1 深化內(nèi)控預(yù)防45-46
- 5.3.2 確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行46-47
- 小結(jié)47-48
- 結(jié)論48-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 致謝51
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條
1 翟文;;基層地稅部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控探析[J];清江論壇;2013年03期
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3 李燕凌;吳松江;胡揚(yáng)名;;我國近年來反腐敗問題研究綜述[J];中國行政管理;2011年11期
4 孫立德;;怎樣做一名合格的紀(jì)檢組長[J];中國稅務(wù);2012年08期
本文關(guān)鍵詞:基層稅務(wù)部門腐敗防控設(shè)計(jì),,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:314194
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