小區(qū)黨建是基層黨建破解"懸浮化"問題、引領(lǐng)社區(qū)治理的"錨點"。深圳羅湖區(qū)將黨支部建在小區(qū)上,通過搭建以小區(qū)黨支部為核心的治理架構(gòu)、對小區(qū)自治主體賦能、破解小區(qū)治理公共性困境,從而將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能。面對小區(qū)黨建模式的可復(fù)制性及其對社區(qū)自治功能的影響等挑戰(zhàn),應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)治理的制度設(shè)計,增強(qiáng)資源投入與保障,同時,應(yīng)注重社會自治的培育,推動形成共建共治共享的社區(qū)治理體系。 

【文章來源】：嶺南學(xué)刊. 2020,(05)

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

四位一體

圖1 四位一體作為小區(qū)治理架構(gòu)核心的小區(qū)黨支部,由于其特定的組織價值、組織定位和組織要求,一方面,小區(qū)黨支部在解決公共事務(wù)上有社區(qū)社會組織、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會組織不可替代的組織優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,可以將社區(qū)黨委、工作站和居委會的資源引入小區(qū)內(nèi)部,并通過人員的交叉任職勾連小區(qū)與社區(qū)的關(guān)系,使得社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)公共事務(wù)有了明顯的組織抓手;另一方面,也更能超然于業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等其他主體各自的利益訴求,更著眼于公共性困境的破解和共識的達(dá)成。從羅湖的實踐來看,小區(qū)黨支部具有議事權(quán)、建議權(quán)、人事權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)等五項權(quán)力①,詳情如下:


本文編號：3076539