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屬地管理原則“變形”的表現(xiàn)、根源及其矯治

發(fā)布時間:2021-03-07 22:14
  在工作中,部分領(lǐng)導(dǎo)干部往往借屬地劃分而片面強(qiáng)調(diào)"地盤"概念,看似是明確主體,實(shí)則是偷換概念,將地域作為責(zé)任劃分與認(rèn)定的唯一標(biāo)準(zhǔn),不接盤而直接下放責(zé)任,不參與而純粹充當(dāng)裁判,不務(wù)實(shí)而片面迎合考查,嚴(yán)重挫傷基層工作激情、弱化基層實(shí)干能力、加劇基層思想負(fù)擔(dān)。究其根本,是行政管理權(quán)責(zé)不一"、管而不理"傳導(dǎo)順暢、事有余而人財(cái)不足以及重屬地輕職責(zé)。這就需要打通"權(quán)責(zé)經(jīng)脈",適度下放"主導(dǎo)權(quán)"、充分激活"決定權(quán)"、適時強(qiáng)化"協(xié)管權(quán)"、著力夯實(shí)"評判權(quán)",還原屬地管理原則的本真。 

【文章來源】:領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2020,(02)北大核心

【文章頁數(shù)】:4 頁

【文章目錄】:
一、屬地管理原則“變形”的表現(xiàn)
    1. 不接盤,直接下放責(zé)任。
    2. 不參與,純粹充當(dāng)裁判。
    3. 不務(wù)實(shí),片面迎合考查。
二、屬地管理原則“變形”的危害
    1. 推諉扯皮之態(tài)嚴(yán)重挫傷基層工作激情。
    2. 有責(zé)無權(quán)之實(shí)顯著弱化基層實(shí)干能力。
    3. 轉(zhuǎn)嫁推責(zé)之行直接加劇基層人員思想負(fù)擔(dān)。
三、屬地管理原則“變形”的根源
    1. 行政管理權(quán)責(zé)不一。
    2.“管而不理”傳導(dǎo)順暢。
    3. 事有余而人財(cái)不足。
    4. 重屬地輕職責(zé)。
四、打通“權(quán)責(zé)經(jīng)脈”,把牢“真管靶心”
    1. 名副其實(shí),適度下放“主導(dǎo)權(quán)”。
    2. 有的放矢,充分激活“決定權(quán)”。
    3. 齊抓共管,適時強(qiáng)化“協(xié)管權(quán)”。
    4. 完善監(jiān)督,著力夯實(shí)“評判權(quán)”。


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]屬地管理:一個關(guān)于行政層級延長的分析框架——基于對Z街道辦事處的觀察[J]. 張錚,包涵川.  中國行政管理. 2018(06)
[2]十九大后深化放管服改革的目標(biāo)、任務(wù)與對策[J]. 李軍鵬.  行政論壇. 2018(02)



本文編號:3069893

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