精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行領(lǐng)域形式主義問題突出,制約政策執(zhí)行成效。欲破除其形式主義,目標(biāo)群體參與不失為一種有效的治理路徑。目標(biāo)群體參與可促使精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行從貧困村貧困戶的客觀實際出發(fā),緊密聯(lián)系貧困群眾,克服政策執(zhí)行中的"面子工程"現(xiàn)象,真正實現(xiàn)政策目標(biāo)。目標(biāo)群體在精準(zhǔn)識別階段整體參與水平偏低、精準(zhǔn)幫扶階段消極被動參與、貧困退出階段參與功能弱化、脫貧考核階段參與有效性不足等問題,引致在克服形式主義方面力有不逮。應(yīng)在精準(zhǔn)識別階段提升目標(biāo)群體整體參與水平,精準(zhǔn)幫扶階段提高參與主動性與能力,貧困退出階段加強參與制度保障,脫貧考核階段增強參與的有效性,以從根本上治理形式主義這一政策執(zhí)行不良現(xiàn)象。 

【文章來源】：天津行政學(xué)院學(xué)報. 2020,22(01)北大核心

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、目標(biāo)群體參與:治理精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行領(lǐng)域形式主義的良藥
    （一）促使精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行從貧困村貧困戶的客觀實際出發(fā)
    （二）促使精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行緊密聯(lián)系貧困群眾
    （三）促進消除精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行領(lǐng)域的“面子工程”現(xiàn)象
    （四）促使真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧政策目標(biāo)
二、精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行領(lǐng)域目標(biāo)群體參與不足導(dǎo)致形式主義的表現(xiàn)
    （一）精準(zhǔn)識別階段整體參與水平偏低
        1.目標(biāo)群體參與貧困識別辦法制定方面方式單一
        2.貧困識別過程中參與組織化程度低
    （二）精準(zhǔn)幫扶階段消極被動參與
        1.扶貧項目規(guī)劃方面參與基本缺位
        2.扶貧項目實施方面消極配合
    （三）貧困退出階段參與功能弱化
        1.民主評議和貧困戶認可環(huán)節(jié)參與功能弱化
        2.公示公告環(huán)節(jié)參與功能弱化
    （四）脫貧考核階段參與有效性不足
        1.上級督查考核過程中目標(biāo)群體參與有效性不足
        2.基層迎評應(yīng)檢時目標(biāo)群體參與有效性不足
三、保障目標(biāo)群體參與:治理精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行領(lǐng)域形式主義的路徑
    （一）精準(zhǔn)識別階段提升目標(biāo)群體整體參與水平
        1.在貧困識別辦法制定方面拓寬目標(biāo)群體參與渠道和方式
        2.貧困識別過程中提高目標(biāo)群體參與的組織化程度
    （二）精準(zhǔn)幫扶階段提高目標(biāo)群體參與的主動性與實際能力
        1.樹立貧困群眾主動參與意識
        2.培養(yǎng)貧困群眾實際參與能力
    （三）貧困退出階段加強目標(biāo)群體參與制度保障
        1.建立健全目標(biāo)群體貧困退出的參與制度機制
        2.不斷健全政策執(zhí)行信息公開制度機制
    （四）脫貧考核階段增強目標(biāo)群體參與的有效性
        1.上級督查檢查過程中增加參與的有效性
        2.基層迎檢應(yīng)檢過程中增加參與的有效性


【參考文獻】：
期刊論文
[1]目標(biāo)群體參與精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的現(xiàn)實困境與治理策略[J]. 李金龍,董宴廷.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019(06)
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本文編號：3044117