公立高校黨委的職權可以分為政治性職權和決策性職權,黨委的雙重組織身份是其職權雙重性的組織基礎。政治性職權是《黨章》關于黨的基層組織的義務在高校內部的貫徹落實,是黨委對黨承擔的政治義務,由黨委直接負責執(zhí)行。黨委是高校法人的決策機構,決策性職權的行使是黨委以辦學自主權為基礎形成高校法人意思的過程。決策性職權所對應的事項由黨委負責決策,校長負責執(zhí)行。黨委職權雙重性理論對于規(guī)范高校內部治理中的黨政關系有應用價值,有助于分析和理解高校內部治理中教師和學生事務的黨政分工共管以及校長依法獨立行使行政執(zhí)行權等問題。 

【文章來源】：教育發(fā)展研究. 2020,40(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、公辦高校黨委職權的雙重性及其組織基礎
    （一）黨委職權的雙重性
    （二）黨委職權雙重性的組織基礎
二、高校黨委的政治性職權分析
    （一）黨委政治性職權的具體內容
    （二）黨委的政治性職權也是其政治義務
三、高校黨委的決策性職權分析
    （一）黨委的決策機構地位及決策性職權
    （二）黨委決策性職權的細化和完善
四、黨委職權雙重性理論對處理高校黨政關系的啟示
    （一）黨委政治性職權與高校行政系統(tǒng)的關系
        1. 教師事務的黨政分工共管問題
        2. 學生事務的黨政分工共管問題
    （二）黨委決策性職權與校長執(zhí)行性決策權的關系
        1. 以權力清單明確黨委決策性職權的具體范圍
        2. 通過完善校長辦公會議事規(guī)則規(guī)范黨委決策權行使程序


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]關于高校黨委領導權責及其實現(xiàn)問題的思考——對《高校黨委領導下的校長負責制實施意見》1的解讀和增補[J]. 陳金圣.  復旦教育論壇. 2015(05)
[4]多維視角下的高校黨委領導下的校長負責制及實現(xiàn)路徑[J]. 崔益虎,劉運璽.  國家教育行政學院學報. 2015(05)
[5]完善我國高校黨委與行政議事決策制度的探討[J]. 嚴蔚剛,王金龍.  中國高教研究. 2015(02)
[6]高校黨委決策力與校長執(zhí)行力研究[J]. 趙澤虎.  國家教育行政學院學報. 2010(03)



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