"新三農(nóng)"問題背后,反映出農(nóng)村基層治理制度機制長期運轉(zhuǎn)不暢的困境。為化解鄉(xiāng)村治理能力孱弱與不足,國家從2015年開始推動較大規(guī)模的第一書記駐村,并預(yù)期在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮長期的領(lǐng)頭雁作用。第一書記駐村帶來的不僅僅是短期的扶貧成效,從長期而言可能改變基層治理結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)村帶來新的粘合治理。通過目標(biāo)粘合、資源粘合以及利益粘合,第一書記將國家的宏觀政策目標(biāo)、派出單位的科層制優(yōu)勢與資源、基層干部和村民的利益等進行粘合,在多重性中凝聚共識,從而在基層農(nóng)村重新構(gòu)造了一個新的治理結(jié)構(gòu),并在調(diào)適中不斷完善,既盤活了原有各主體的作用,提升了基層治理能力,又為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了基礎(chǔ)。 

【文章來源】：學(xué)術(shù)研究. 2020年02期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【參考文獻】：
期刊論文
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