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黨內(nèi)法規(guī)體系的屬性研究

發(fā)布時間:2020-11-16 21:24
   隨著十八屆四中全會把黨內(nèi)法規(guī)體系列成與國家法律體系同等地位的中國特色社會主義法治體系的有機組成部分,學(xué)界對黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)以及其與國家法的關(guān)系的爭論就無休無止。筆者旨在從黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)性概念介紹入手,論證其與國家法的區(qū)別與聯(lián)系,從“自成一體”學(xué)說的角度分析其與普通的社會自治規(guī)范相比之下的特殊性,進而闡述黨內(nèi)法規(guī)體系、社會治理,黨內(nèi)治理以及其形成完善制度體系對于中國特色社會主義法治建設(shè)的現(xiàn)實意義。想要形成完善、覆蓋全體的黨內(nèi)法規(guī)體系,就要分析梳理其現(xiàn)存問題以及完善的方向,然后從黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)容、制定、執(zhí)行以及其與國家法的關(guān)系四個方面對黨內(nèi)法規(guī)體系進行完善。本文從黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)性概念介紹開始,分別分析了現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的廣義概念以及狹義概念,進而分析出黨內(nèi)法規(guī)的四個基本特征,方便與黨內(nèi)紀律、黨內(nèi)政策以及黨內(nèi)規(guī)范性文件進行區(qū)分,從而幫助我們更好的厘清黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)涵與外延,從而對黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)進行分析,F(xiàn)行關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的學(xué)說主要有:“國法說”“軟法說”“政策說”等學(xué)說;邳h內(nèi)法規(guī)的基本特征與屬性,分別分析了“國法說”、“軟法說”的理論基礎(chǔ)與部分學(xué)說背后的不足,進而提出關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)“自成一體說”的理論觀點,并從黨內(nèi)法規(guī)的法律屬性以及優(yōu)先的政治屬性分析該學(xué)說的合理性,為黨內(nèi)法規(guī)體系成為中國特色社會主義法治體系的有機組成部分提供理論基礎(chǔ)。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國法治體系的組成部分,其與國家法律體系存在聯(lián)系,又有區(qū)別。筆者又從黨內(nèi)法規(guī)與國家法形式上的關(guān)系,效力上的區(qū)別以及兩者之間的協(xié)調(diào)三個方面從深層次厘清兩者之間的關(guān)系。接下來,從微觀上分析黨內(nèi)法規(guī)體系對公眾以及黨員的作用,從宏觀上論證其對法治中國進程的推動作用,為接下來黨內(nèi)法規(guī)的完善提供邏輯基礎(chǔ)。結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)與國家法的關(guān)系,從實際出發(fā),黨內(nèi)法規(guī)主要有內(nèi)容上、制定上、執(zhí)行上以及其與國家法不一致上的問題,進而針對性的提出完善意見,為黨內(nèi)法規(guī)體系發(fā)揮社會自治規(guī)范作用奠定了理論基礎(chǔ),從而為實現(xiàn)法治中國夢添磚加瓦!
【學(xué)位單位】:上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:D262.6
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
    一 選題依據(jù)及意義
    二 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三 研究內(nèi)容
    四 研究思路與方法
    五 主要創(chuàng)新點
第一章 法治視野下黨內(nèi)法規(guī)概述
    第一節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的界定
    第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的特征
        一 黨內(nèi)法規(guī)以各級黨組織與全體黨員行為為調(diào)整對象
        二 黨內(nèi)法規(guī)由黨創(chuàng)立
        三 黨內(nèi)法規(guī)以權(quán)利與義務(wù)為規(guī)范內(nèi)容
        四 黨內(nèi)法規(guī)由黨內(nèi)約束力保障實施
    第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)與相關(guān)概念的辨析
        一 黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)制度
        二 黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)紀律
        三 黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)規(guī)矩
第二章 黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)
    第一節(jié) 國法說及其評價
    第二節(jié) 軟法說及其評價
    第三節(jié) 自成一體說及其合理性分析
第三章 黨內(nèi)法規(guī)與國家法律關(guān)系
    第一節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的形式比較
        一 黨內(nèi)法規(guī)與國家法聯(lián)系
        二 黨內(nèi)法規(guī)與國家法的區(qū)別
    第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的效力比較
        一 黨領(lǐng)導(dǎo)立法
        二 黨內(nèi)法規(guī)不得與憲法法律相抵觸
        三 黨規(guī)嚴于國法
    第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接協(xié)調(diào)
第四章 黨內(nèi)法規(guī)的功能與作用
    第一節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)在黨內(nèi)治理中的作用
        一 黨內(nèi)權(quán)力配置與運作規(guī)范化
        二 提高黨內(nèi)民主程度
        三 保障黨內(nèi)責任追究
    第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)在公共治理中的作用
        一 保障和規(guī)范黨的科學(xué)執(zhí)政
        二 調(diào)整黨組織與國家關(guān)系
        三 調(diào)整黨組織與社會組織關(guān)系
第五章 黨內(nèi)法規(guī)體系化的現(xiàn)實意義
    第一節(jié) 提升黨治國理政能力的應(yīng)然要義
    第二節(jié) 彌補國家現(xiàn)行法律體系不足的必然要求
    第三節(jié) 滿足黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)調(diào)銜接的現(xiàn)實需要
第六章 黨內(nèi)法規(guī)制度的發(fā)展完善
    第一節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)現(xiàn)存問題分析
        一 內(nèi)容方面的問題
        二 制定方面的問題
        三 執(zhí)行方面的問題
        四 黨內(nèi)法規(guī)與國家法存在不一致
    第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)完善的建議
        一 完善黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)容
        二 改善黨內(nèi)法規(guī)的制定機制
        三 加強黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)法建設(shè)
        四 協(xié)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)與國家法的關(guān)系
結(jié)語
致謝
參考文獻

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本文編號:2886686

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