村干部是國家干部隊伍中的特殊群體,是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基礎(chǔ)執(zhí)行者,其自身的清正廉潔程度直接關(guān)系到鄉(xiāng)村治理的成敗。然而,隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國家惠農(nóng)政策的不斷出臺,村干部腐敗現(xiàn)象卻呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。村干部腐敗是村干部權(quán)力制約體系困境的必然結(jié)果。因此,以破解村干部權(quán)力制約困境為契機(jī),進(jìn)行村干部腐敗的研究就顯得尤為必要。本研究通過文獻(xiàn)研究法和規(guī)范研究法,提出村干部權(quán)力制約的雙軌體系,進(jìn)而分析村干部權(quán)力制約雙軌體系的困境以及權(quán)力制約困境下村干部腐敗的生成,最終以破解村干部權(quán)力制約困境為契機(jī),提出治理村干部腐敗的對策建議。具體而言,中國鄉(xiāng)村社會的運行始終受“行政”與“自治”雙重治理邏輯的支配和控制,受此影響,村干部權(quán)力制約體系也存在著以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的外部制約體系和以村民為主體的內(nèi)部制約體系兩套并行的制約體系。然而受社會經(jīng)濟(jì)和行政體制、及內(nèi)外部制約體系間復(fù)雜運行關(guān)系的影響,村干部權(quán)力制約體系存在著以“內(nèi)部制約弱化”和“外部制約失效”兩大風(fēng)險為特征的制約困境。就“內(nèi)部制約弱化”而言,主要體現(xiàn)在“內(nèi)部制約主體力量的流失”和“內(nèi)部制約主客體地位的轉(zhuǎn)換”兩方面;就“外部制約失效”而言,主要表現(xiàn)為“外部制約主客體的庇護(hù)關(guān)系”和“內(nèi)外部制約主體間的關(guān)系隔閡”兩方面。“內(nèi)部制約弱化”和“外部制約失效”在腐敗動機(jī)強(qiáng)化和腐敗空間拓展兩個層面合力影響著村干部腐敗。“內(nèi)部制約弱化”帶來的福利催逼和“外部制約失效”下的庇護(hù)需求強(qiáng)化了村干部的腐敗動機(jī);“內(nèi)部制約弱化”和“外部制約失效”擴(kuò)展了村干部的腐敗空間,腐敗動機(jī)的強(qiáng)化和腐敗空間的拓展的結(jié)果必然是村干部腐敗的發(fā)生�，F(xiàn)行村干部權(quán)力制約體系的困境是影響村干部腐敗生成的重要誘因。因此,治理村干部腐敗必須以破解村干部權(quán)力制約困境為契機(jī),從增強(qiáng)內(nèi)部制約主體力量和規(guī)范外部制約主體行為兩個維度出發(fā),通過改善村民政治冷漠和增進(jìn)“鄉(xiāng)村”互信,實現(xiàn)自治系統(tǒng)內(nèi)部制約和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政外部制約的雙重加強(qiáng),以此達(dá)成對村干部權(quán)力的有效制約,并為村干部腐敗的減少乃至最終消除提供現(xiàn)實可能。
【學(xué)位單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D262.6
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
    1.1 研究緣起與研究意義
        1.1.1 研究緣起
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)
        1.2.1 國外研究動態(tài)
        1.2.2 國內(nèi)研究動態(tài)
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第一章 概念界定及理論基礎(chǔ)
    1.1 概念界定
        1.1.1 村干部
        1.1.2 腐敗與村干部腐敗
    1.2 理論基礎(chǔ)
        1.2.1 權(quán)力制約與腐敗相關(guān)性研究
        1.2.2 權(quán)力制約困境下村干部腐敗研究的基本建構(gòu)
第二章 村干部權(quán)力制約的雙軌體系
    2.1 村干部權(quán)力制約的雙軌體系
    2.2 自治系統(tǒng)的內(nèi)部制約
        2.2.1 村民會議
        2.2.2 村務(wù)公開
        2.2.3 村監(jiān)機(jī)構(gòu)
    2.3 黨政機(jī)關(guān)的外部制約
        2.3.1 黨內(nèi)制約
        2.3.2 行政制約
        2.3.3 救濟(jì)制約
第三章 村干部權(quán)力制約體系的困境
    3.1 內(nèi)部制約的弱化
        3.1.1 內(nèi)部制約主體力量的流失
        3.1.2 內(nèi)部制約主客體地位的轉(zhuǎn)換
    3.2 外部制約的失效
        3.2.1 外部制約主客體的庇護(hù)關(guān)系
        3.2.2 外部制約主體力量的缺失
第四章 權(quán)力制約困境下的村干部腐敗生成
    4.1 村干部腐敗動機(jī)的強(qiáng)化
        4.1.1 內(nèi)部制約弱化下的福利催逼
        4.1.2 外部制約失效下的庇護(hù)需求
    4.2 村干部腐敗空間的拓展
        4.2.1 內(nèi)部制約弱化下的空間萌生
        4.2.2 外部制約失效下的空間開放
第五章 權(quán)力制約困境破解背景下的村干部腐敗治理
    5.1 增強(qiáng)內(nèi)部制約主體力量,預(yù)防村干部腐敗
        5.1.1 提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力
        5.1.2 改善村民政治冷漠
        5.1.3 推動村民參與鄉(xiāng)村治理
    5.2 規(guī)范外部制約主體行為,懲治村干部腐敗
        5.2.1 打擊不法利益輸送
        5.2.2 限制不良行政共謀
        5.2.3 塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好形象
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式

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本文編號：2850675