改革開放后近40年時(shí)間,我國農(nóng)村基層今非昔比,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,變綠、變富、變美了,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)文化也發(fā)生了翻天覆地的調(diào)整變化。隨著時(shí)代變遷和社會(huì)進(jìn)步,農(nóng)村基層黨組織的核心地位、面臨的挑戰(zhàn)正發(fā)生悄然的改變。作為黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,如何有效發(fā)揮權(quán)威和戰(zhàn)斗力,將會(huì)影響到農(nóng)村和諧穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安,甚至影響兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來,在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,中央和省、市、縣在推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面,作了大量的決策部署和探索實(shí)踐。黨的十八大,提出了黨的執(zhí)政能力建設(shè),首次把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)擺到了突出的位置;2015年,黨中央高規(guī)格召開了全國農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議;黨的十九大又提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著時(shí)代變化和改革推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一些深層次問題開始不斷顯現(xiàn)出來,如何適應(yīng)形勢(shì)要求,博采“他山之石”,把位定準(zhǔn),把問題找準(zhǔn),真正把力量聚焦到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)任務(wù)上來,成為當(dāng)前農(nóng)村基層工作的重心,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)所承載的責(zé)任和壓力巨大。本文重點(diǎn)以浙江省相對(duì)欠發(fā)達(dá)的城市——麗水市為例,總結(jié)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中的一些有益探索和經(jīng)驗(yàn)成效。結(jié)合2017年村級(jí)組織換屆選舉,把近些年來農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨組織設(shè)置調(diào)整、農(nóng)村“空心化”加劇、流動(dòng)黨員教育管理、健全基層黨建責(zé)任體系等方面的問題,從發(fā)展格局、實(shí)踐操作層面進(jìn)行研究分析,并且從中找準(zhǔn)制約農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的問題短板,提出對(duì)策。論文提出要從突出黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位、加強(qiáng)黨員教育管理、健全聯(lián)系服務(wù)群眾功能、統(tǒng)籌基層各類資源、完善責(zé)任體系、創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)等方面深化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),以點(diǎn)帶面,具有較高的研究?jī)r(jià)值和社會(huì)價(jià)值。如果在此基礎(chǔ)上,能為全國范圍內(nèi)村情相似、村況相仿的農(nóng)村基層黨組織提供理論上和實(shí)踐上的指導(dǎo),也將是一項(xiàng)非常有意義的研究。
【學(xué)位單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D267.2
【部分圖文】：

從對(duì)200余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問卷調(diào)查來看，針對(duì)“您了解您在黨建工作中需承擔(dān)的職責(zé)嗎？”問題，“一把手”和“分管領(lǐng)導(dǎo)”大部分比較清楚，而“班子成員”大多不太了解，情況不容樂觀（圖3-1）。訪談中還發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)“一把手”清楚自己是黨建工作“第一責(zé)任人”，但是主動(dòng)出謀劃策、親力親為的很少，大多把擔(dān)子壓到組織委員身上。圖3-1 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)黨建工作責(zé)任的調(diào)查情況

在村工作時(shí)間不多、精力不保證，個(gè)別甚至長(zhǎng)期不在崗，一些村干部存在機(jī)關(guān)化傾向，身在農(nóng)村卻脫離群眾。圖4-1 麗水村兩委主職干部年齡結(jié)構(gòu) 圖4-2 麗水村兩委主職干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)4.2 從具體實(shí)踐分析，存在客觀上的制約因素麗水市在推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程中，一些山區(qū)農(nóng)村特有的、突出的客觀因素，諸如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條位、傳統(tǒng)觀念等，已經(jīng)成為當(dāng)前影響基層黨組織良性運(yùn)行的最大制約瓶頸。（1）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為制約最大短腿。麗水農(nóng)村基層黨建物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，除了上級(jí)財(cái)政支持力度不足的因素外，村級(jí)自身集體經(jīng)濟(jì)狀況是主要原因。當(dāng)前，麗水在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中，主要在人員整合、路徑選擇、政策配套、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。首先

在村工作時(shí)間不多、精力不保證，個(gè)別甚至長(zhǎng)期不在崗，一些村干部存在機(jī)關(guān)化傾向，身在農(nóng)村卻脫離群眾。圖4-1 麗水村兩委主職干部年齡結(jié)構(gòu) 圖4-2 麗水村兩委主職干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)4.2 從具體實(shí)踐分析，存在客觀上的制約因素麗水市在推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程中，一些山區(qū)農(nóng)村特有的、突出的客觀因素，諸如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條位、傳統(tǒng)觀念等，已經(jīng)成為當(dāng)前影響基層黨組織良性運(yùn)行的最大制約瓶頸。（1）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為制約最大短腿。麗水農(nóng)村基層黨建物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，除了上級(jí)財(cái)政支持力度不足的因素外，村級(jí)自身集體經(jīng)濟(jì)狀況是主要原因。當(dāng)前，麗水在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中，主要在人員整合、路徑選擇、政策配套、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。首先
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2836564