中國(guó)廉政規(guī)則研究：1978-2011

發(fā)布時(shí)間：2020-10-09 01:57

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，也伴隨著腐敗的高發(fā)。腐敗問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加劇了社會(huì)的不平等、影響社會(huì)的穩(wěn)定，是造成諸多問(wèn)題的根源。為了治理腐敗問(wèn)題，我國(guó)逐漸建立起規(guī)模龐大的廉政規(guī)則體系，探究廉政規(guī)則體系建設(shè)如何在抑制腐敗中發(fā)揮作用就是一個(gè)重要的研究課題。我國(guó)的廉政規(guī)則包括法律規(guī)則和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)則。法律規(guī)則是具有強(qiáng)制性的規(guī)則，其在我國(guó)反腐敗規(guī)則體系中也承擔(dān)著首要的角色。黨紀(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在其組織范圍內(nèi)由全體成員共同遵守的規(guī)章紀(jì)律，從方方面面規(guī)定和限制了黨員的行為。行政紀(jì)律也是我約束公職人員行為的非常重要的手段，和黨紀(jì)相比，行政紀(jì)律所針對(duì)的對(duì)象更加廣泛、雖然涵蓋的行為現(xiàn)象的范圍相對(duì)較窄，但制裁方式也更為嚴(yán)格。本文研究的時(shí)間跨度是1978年到2011年，選取與廉政相關(guān)的法律和行政法規(guī)，以及相關(guān)的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等共776條。本文首先構(gòu)建了包含抑制腐敗動(dòng)機(jī)、減少腐敗機(jī)會(huì)、限制公共權(quán)力資源和完善制度約束的廉政規(guī)則的功能分析框架，然后從廉政規(guī)則的內(nèi)容和功能兩個(gè)角度出發(fā)分別從對(duì)廉政立法和廉政黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行分析。最后通過(guò)將美國(guó)、香港和日本的廉政規(guī)則和中國(guó)的廉政規(guī)則進(jìn)行橫向比較得出研究結(jié)論。本文的研究結(jié)論如下：一是我國(guó)廉政規(guī)則體系的功能仍不健全；二是我國(guó)廉政規(guī)則呈現(xiàn)出分散化的特征，缺乏統(tǒng)一規(guī)則統(tǒng)領(lǐng)；三是我國(guó)廉政規(guī)則仍然存在漏洞，大部分規(guī)則約束力不強(qiáng)；四是廉政立法和黨紀(jì)政紀(jì)的協(xié)調(diào)互動(dòng)是建設(shè)中國(guó)廉政規(guī)則體系的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外廉政規(guī)則體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)研究的成果，本文認(rèn)為我國(guó)應(yīng)盡快制定廉政的專(zhuān)門(mén)法，及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)有法律的不足，精簡(jiǎn)整合現(xiàn)有的廉政規(guī)則體系，并對(duì)廉政機(jī)構(gòu)工作程序進(jìn)行規(guī)范。
【學(xué)位單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2014
【中圖分類(lèi)】：D262.6
【部分圖文】：

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