黨的十九大提出健全國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,讓派駐監(jiān)督成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在駐在單位的“探頭”,讓派駐機(jī)構(gòu)成為黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察的有力抓手,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨的黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家層面的法律能夠有效銜接。《新黨章》和《監(jiān)察法》確定了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的合規(guī)性、合法性及權(quán)威性,但派駐紀(jì)檢監(jiān)察組如何切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),還缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文在對(duì)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本概念、派駐機(jī)構(gòu)形成及改革歷程、派駐機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)及角色定位、派駐機(jī)構(gòu)管理模式進(jìn)行歸納總結(jié)、梳理深化的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職情況,對(duì)W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限、工作關(guān)系、履職成效進(jìn)行了闡述,認(rèn)為w市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組存在履職缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性、專業(yè)性、有效性等問題,并從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、職責(zé)范圍、干部配備等方面分析了原因,提出派駐機(jī)構(gòu)不管從人事考評(píng)、干部任聘,還是辦公設(shè)備或者辦公經(jīng)費(fèi)等,均應(yīng)當(dāng)和駐在部門斷掉聯(lián)系的觀點(diǎn)。本文認(rèn)為,作為紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu),要履行好監(jiān)督第一職責(zé),貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力,堅(jiān)持懲前毖后治病救人,把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。同時(shí),結(jié)合W市實(shí)際提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、厘清職責(zé)定位、聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新工作機(jī)制、狠抓隊(duì)伍建設(shè)等建議,力求全面提升派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督效能。
【學(xué)位單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D262.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、研究的意義
        (一) 理論層面
        (二) 現(xiàn)實(shí)層面
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
        (一) 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        (二) 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (三) 簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)
    三、研究方案
        (一) 研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題
            1. 研究目標(biāo)
            2. 研究?jī)?nèi)容
            3. 擬解決的關(guān)鍵問題
        (二）擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析
            1.研宄方法
            2.技術(shù)路線
            3. 實(shí)驗(yàn)方案
            4. 可行性分析
    四、本論文的特色與創(chuàng)新之處
第二章 我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)延革概述
    一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的概念
    二、派駐機(jī)構(gòu)形成及改革歷程
    三、派駐機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和角色定位
    四、派駐機(jī)構(gòu)管理模式分析
第三章 W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職概述
    一、W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組機(jī)構(gòu)概況
    二、W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職現(xiàn)狀
        (一) 工作職責(zé)
        (二) 監(jiān)督權(quán)限
        (三) 工作關(guān)系
        (四) 履職成效
第四章 W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職存在問題及原因分析
    一、W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職存在問題
        (一) 管理制度還有待健全,缺乏獨(dú)立性
        (二) 履行職責(zé)還受到制約,缺乏權(quán)威性
        (三) 能力素質(zhì)還需要提升,缺乏專業(yè)性
        (四) 角色定位還不夠準(zhǔn),缺乏有效性
    二、W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職存在問題的根源
        (一) 領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不順
        (二) “統(tǒng)一管理”體制不統(tǒng)一
        (三) 職責(zé)范圍不清
        (四) 干部配備不到位
第五章 提升W市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職成效的對(duì)策建議
    一、履職目標(biāo)
        (一) 體現(xiàn)剛性監(jiān)督之責(zé)
        (二) 嫻熟運(yùn)用監(jiān)督之術(shù)
        (三) 自修過(guò)硬監(jiān)督之本
    二、對(duì)策建議
        (一) 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善派駐制度體系
        (二) 厘清職責(zé)定位,強(qiáng)化派駐意識(shí)
        (三) 聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督職能
        (四) 創(chuàng)新派駐工作機(jī)制,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能
        (五) 狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提升派駐機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào)：2830395