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新時代中國共產黨黨內法規(guī)制度建設研究

發(fā)布時間:2021-03-04 09:26
  黨內法規(guī)制度建設直接關系到黨自身的執(zhí)政能力和領導水平。它作為一種制度存在貫穿于黨的建設的全過程,并發(fā)揮根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要作用。改革開放后,中共中央在總結歷史經驗教訓的基礎上,逐漸將國家治理模式由魅力型向法理型社會轉變,法治化建設進程進一步加快。隨著以黨章為統(tǒng)領的黨內法規(guī)制度漸成體系,制度治黨逐漸成為黨自身建設的根本遵循。中國特色社會主義進入新時代,新一屆領導集體將加強黨內法規(guī)建設作為協(xié)調推進依法治國和治黨管黨的交叉點和有力抓手,以此帶動和促進國家治理能力現(xiàn)代化。在黨內法規(guī)建設方面黨中央更加注重宏觀統(tǒng)籌,并立足制定、審查、清理、備案等環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動,將政治建設融于黨內法規(guī)制度建設的各大版塊,力圖打造實現(xiàn)自身長期執(zhí)政的堅強制度依托。這也體現(xiàn)出新一屆領導集體治黨管黨與國家治理的邏輯新理路。論文將視角聚焦于新時代中國共產黨對黨內法規(guī)的修訂和完善這一主題上,挖掘新一屆領導集體依規(guī)治黨的邏輯思路和總體特點,在歸納總結基礎上探求進一步加強黨內法規(guī)制度建設的路徑方法。首先是對黨內法規(guī)的相關概念、作用和歷史邏輯加以闡釋。文章先對“黨內法規(guī)”這一用語進行探源,明確這一概念“從何而來”,厘清它與其他相關概念的關系。其次探討其在黨的建設和發(fā)展中的作用,梳理改革開放后黨規(guī)制度建設的歷史演變。其次,是對新時代加強和完善黨內法規(guī)制度建設的背景和重要舉措進行分析。從時代背景來看,十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,黨面臨著新形勢、新任務和新要求,國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標、全面從嚴治黨和全面依法治國的縱深推進都需要黨內法規(guī)制度建設的進一步完善。黨中央立足“全面”、“從嚴”的治黨方略,在黨章修改、黨的政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、監(jiān)督執(zhí)紀等領域都推出一系列更加明晰的制度要求,黨內法規(guī)制度建設逐步走向完善。再次,探討新時代黨內法規(guī)制度建設的特點與不足。十八大以來,在黨內法規(guī)建設層面,黨中央更加重視黨規(guī)建設的整體統(tǒng)籌,注重各方面的協(xié)同推進,制度的執(zhí)行力也得到提升,取得了一定成效。但是,在黨規(guī)體系建設的精細化、協(xié)調化以及執(zhí)行力層面仍有不足。最后,討論了進一步加強黨規(guī)建設的舉措。首先,注重黨規(guī)制度自身的規(guī)范化;其次,優(yōu)化黨內法規(guī)與國家法律的協(xié)調性;第三,健全相應的監(jiān)督機制,推動黨規(guī)的切實執(zhí)行;第四,注意發(fā)揮文化在制度落實中的作用,構建強大的黨內法規(guī)執(zhí)行文化。
【學位授予單位】:山東大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:D262.6
文章目錄
中文摘要
ABSTRACT
導論
    一、研究背景與意義
        (一) 研究背景
        (二) 研究意義
    二、研究現(xiàn)狀綜述
        (一) 國內研究綜述
        (二) 國外研究綜述
    三、研究思路、框架結構和研究方法
        (一) 研究思路
        (二) 框架結構
        (三) 研究方法
第一章 黨內法規(guī)制度的概念、作用和演進
    一、黨內法規(guī)制度相關概念闡釋
        (一) “黨內法規(guī)”概念的由來
        (二) 黨內法規(guī)與其他概念的關系
        (三) 黨內法規(guī)與國家法律的關系
    二、黨內法規(guī)制度的作用
        (一) 黨內法規(guī)制度是黨的建設的重要內容
        (二) 黨內法規(guī)制度是黨內民主建設的制度依托
        (三) 黨內法規(guī)制度是提升黨執(zhí)政能力的制度保障
    三、改革開放后黨內法規(guī)制度建設的演進
第二章 新時代中國共產黨黨內法規(guī)制度建設的背景與舉措
    一、新時代加強黨內法規(guī)制度建設的時代背景
        (一) 推動全面從嚴治黨實踐深化的制度要求
        (二) 促進全面依法治國方略實施的題中之義
        (三) 推進國家治理現(xiàn)代化的必然選擇
    二、新時代完善黨內法規(guī)制度建設的舉措
        (一) 修訂黨章及黨內立法法
        (二) 強化政治紀律與組織建設
        (三) 嚴抓思想和作風建設
        (四) 不斷深化監(jiān)督執(zhí)紀
第三章 新時代中國共產黨黨內法規(guī)制度建設的特點與不足
    一、新時代黨內法規(guī)制度建設的特點
        (一) 注重統(tǒng)籌和協(xié)調,黨內法規(guī)制度日趨成熟
        (二) 將黨的政治建設要求制度化
        (三) 推進黨內法規(guī)制度鏈條式協(xié)同建設
        (四) 注重黨內法規(guī)制度的實際執(zhí)行與運作
    二、新時代黨內法規(guī)制度建設的不足
        (一) 黨內法規(guī)制定的精細化程度不高
        (二) 黨內法規(guī)制度的執(zhí)行力仍待提高
        (三) 黨內法規(guī)執(zhí)行環(huán)境亟待優(yōu)化
第四章 新時代完善黨內法規(guī)制度建設的路徑思考
    一、注重黨內法規(guī)制度建設的規(guī)范化
    二、加強黨內法規(guī)與國家法律的銜接和協(xié)調
    三、強化黨內法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行
    四、構建強大的黨內法規(guī)制度執(zhí)行文化
結語
參考文獻
致謝
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