【摘要】：當(dāng)前條件下庸官懶政現(xiàn)象在我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍管理中呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。庸官懶政相對(duì)于政府的不作為,有其自身的內(nèi)涵和表現(xiàn)。當(dāng)下治理庸官懶政不僅關(guān)系著公務(wù)員自身行政效率的提高,而且關(guān)系著政府公信力的塑造。本文在該領(lǐng)域已有的研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)目前庸官懶政的治理進(jìn)行了分析和拓展。本文大致分為緒論和四個(gè)章節(jié)的正文部分。緒論部分簡(jiǎn)述了截至目前學(xué)術(shù)界對(duì)于庸官懶政現(xiàn)象的研究現(xiàn)狀,敘述了論文中用到的理論依據(jù)和分析框架,即效率效能理論中的人員維度、制度維度和環(huán)境維度。第一章通過(guò)庸官的樣本童名謙的實(shí)例引入初步介紹了庸官懶政的含義及現(xiàn)實(shí)表征:庸官懶政大概能夠解釋為政府和其公務(wù)人員的消極狀態(tài)導(dǎo)致行政資源消耗、行政效率下降的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為不作為、懶作為和假作為。此外還論述了當(dāng)下治理庸官懶政的必要性和意義:治理的必要性從對(duì)黨和政府、公務(wù)員隊(duì)伍及個(gè)人方面展開論述。第二章介紹了庸官懶政的危害和原因分析:其危害有損傷政府公信力、行政效率低下、阻礙個(gè)人進(jìn)步。原因包括當(dāng)下的個(gè)人的自利性、制度體制因素、外部環(huán)境和社會(huì)文化因素等。第三章簡(jiǎn)述了發(fā)達(dá)國(guó)家治理庸官懶政的經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)一些地方所采取的措施及能夠從中獲得的啟示。國(guó)外分別從英國(guó)、美國(guó)和日本進(jìn)行闡述,國(guó)內(nèi)則分析了廈門、湖北、貴州等地治理的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)以上原因等分析的基礎(chǔ)上,第四章從以下方面列舉了當(dāng)下治理庸官懶政的幾個(gè)對(duì)策:制度體制方面要讓問(wèn)責(zé)落到實(shí)處,創(chuàng)新考核方法,嘗試干部召回制度等;加強(qiáng)外部監(jiān)督的作用;營(yíng)造廉政文化建設(shè),其中包含倡導(dǎo)勤廉文化和對(duì)政府公務(wù)人員個(gè)人的矯正。
【學(xué)位授予單位】：南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D262.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2770399