【摘要】：農(nóng)村基層社會(huì)治理是國(guó)家治理中的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái),隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變革、農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整以及農(nóng)民思想觀念的巨大轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層社會(huì)的治理主體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。各類主體都對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的治理有著著重要的影響,農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出多元主體共同參與治理的局面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)善治的根本保障。多元主體共同治理并不是要否定黨在農(nóng)村基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),而是從加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)的角度,來(lái)推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。文章的主體分為四個(gè)部分,第一部分從組織性、群體性和個(gè)體性三個(gè)角度出發(fā)對(duì)當(dāng)下農(nóng)村基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的各類主體進(jìn)行了區(qū)分,并探索各個(gè)治理主體的基本現(xiàn)狀和成長(zhǎng)機(jī)理;文章的第二部分深入分析農(nóng)村基層黨組織在多元主體治理中地位及其發(fā)揮的作用,即農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心力量,是農(nóng)村治理的組織者、多元主體的領(lǐng)導(dǎo)者、基層服務(wù)的示范者、利益分化的整合者、農(nóng)村穩(wěn)定的維護(hù)者。分析了在多元主體治理背景下農(nóng)村基層黨組織“應(yīng)然”的使命。文章第三部分分析了在實(shí)際工作過(guò)程中,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)存在虛化、弱化、邊緣化的問(wèn)題,并從內(nèi)外因兩個(gè)角度去分析農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)受阻的原因。從外部原因來(lái)看,村委會(huì)挑戰(zhàn)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,宗族、宗教干預(yù)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn),新興組織擠占農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)空間。從內(nèi)部原因來(lái)看,主要體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),具體表現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)理念滯后、黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層民主機(jī)制不健全、黨群溝通聯(lián)系不緊密。還體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織自身的弱化,具體表現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)組織生活不健全、農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)較差以及部分農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不正。文章第四部分從農(nóng)村基層黨組織存在的問(wèn)題出發(fā),從創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念,健全農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,改善農(nóng)村基層黨組織工作的方式方法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)這四個(gè)維度出發(fā),探求解決問(wèn)題的辦法,以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化。
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D267.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2755096