基層信訪干部隊伍建設(shè)及管理的路徑與對策
本文關(guān)鍵詞:基層信訪干部隊伍建設(shè)及管理的路徑與對策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:改革開放后,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型,隨之而來的是利益分配不均的問題凸顯,導(dǎo)致社會個體或群體自身利益受到不同程度的損害,群體性上訪或個人重復(fù)上訪的現(xiàn)象日益增多。加之目前的信訪制度旨在聽取百姓心聲,上傳下達(dá)民情民意和法律政策,可居高不下的群體上訪、惡性上訪證明了現(xiàn)有信訪體質(zhì)在實際接訪工作中出現(xiàn)了種種弊端。而不完善的信訪干部隊伍建設(shè)和管理是諸多遏制信訪渠道通暢,有效化解群眾合理訴求的一個重要原因。由此帶來因群眾合理訴求、合法上訪解決不力引發(fā)事件升級,出現(xiàn)各類群體性事件的形勢日趨嚴(yán)重,對我國構(gòu)建社會主義和諧社會造成阻礙。為此,加強(qiáng)基層信訪干部隊伍的建設(shè)和管理十分有必要。本文主要通過對實際信訪工作經(jīng)驗、教訓(xùn)的及時總結(jié)和研究,深刻剖析基層信訪工作存在的問題及成因,進(jìn)而從研究基層信訪干部隊伍建設(shè)和管理問題入手,希望通過對此方面問題的研究,一方面補充信訪工作學(xué)術(shù)理論上的不足,另一方面提出真正有助于改進(jìn)我國基層信訪工作缺陷、不足的思路和方法,為我國基層信訪工作的實踐、發(fā)展提供一點借鑒。 全文共分為六章:第一章為提出研究的問題及研究意義,明確找出影響信訪工作的主要弊端,并闡明選題的背景、研究意義、研究思路及研究方法。第二章為文獻(xiàn)綜述,主要是通過列舉和研究我國業(yè)內(nèi)學(xué)者的研究成果,界定基層信訪工作的概念和定義。第三章為基層信訪問題的形成和表現(xiàn),綜述信訪發(fā)展史,分析目前信訪問題的表現(xiàn)形式,找出基層信訪工作的突出問題。第四章為社會矛盾和問題的理論解釋,主要從社會心理學(xué)和行為組織學(xué)等兩方面進(jìn)行闡述。第五章主要分析基層信訪干部隊伍建設(shè)和管理現(xiàn)狀,主要從人員編制、培訓(xùn)、信訪干部行為觀念及社會客觀現(xiàn)狀、上訪人思想行為等兩個大方面進(jìn)行分析。第六章為提出具體解決基層信訪干部隊伍建設(shè)弊端的路徑和方法,從加強(qiáng)培訓(xùn)、建立考核,創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化自身建設(shè),加大工作力量配置、規(guī)范信訪工作流程等三大方面提出具體措施。
【關(guān)鍵詞】:信訪干部隊伍 基層 建設(shè)與管理 路徑 對策
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D632.8;D262.3
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-6
- 目錄6-8
- 1 問題的提出和研究意義8-11
- 1.1 問題提出8-9
- 1.2 研究意義9
- 1.3 基本思路9-10
- 1.4 研究方法10-11
- 2 文獻(xiàn)綜述11-14
- 2.1 基層信訪的定義11-12
- 2.2 國內(nèi)外相關(guān)研究12-14
- 3 社會轉(zhuǎn)型期基層信訪問題的形成和表現(xiàn)14-21
- 3.1 信訪制度的發(fā)展歷程14-15
- 3.2 轉(zhuǎn)型期信訪問題的表現(xiàn)、類型和特征15-18
- 3.3 基層信訪工作的問題和困境18-21
- 4 轉(zhuǎn)型期社會矛盾和問題的理論解釋21-24
- 4.1 社會心理學(xué)相關(guān)理論依據(jù)21-22
- 4.2 組織學(xué)的概念22-24
- 5 基層信訪干部隊伍建設(shè)與管理的現(xiàn)狀及成因分析24-29
- 5.1 基層信訪干部隊伍建設(shè)和管理現(xiàn)狀24-26
- 5.1.1 人員編制不足24-25
- 5.1.2 信訪干部流動性差25
- 5.1.3 崗位輪訓(xùn)體系不健全25
- 5.1.4 少數(shù)基層信訪干部觀念陳舊25-26
- 5.2 基層信訪干部隊伍問題的成因分析26-29
- 5.2.1 社會大環(huán)境原因26
- 5.2.2 基層民主建設(shè)原因26
- 5.2.3 信訪人原因26-27
- 5.2.4 信訪機(jī)構(gòu)的原因27-29
- 6 基層信訪干部隊伍建設(shè)路徑、管理機(jī)制及對策研究29-40
- 6.1 加強(qiáng)基層信訪干部隊伍建設(shè)29-32
- 6.1.1 加強(qiáng)培訓(xùn)教育,不斷提高素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平29-31
- 6.1.2 建立有效的考核激勵機(jī)制31
- 6.1.3 加大對信訪干部的交流、使用力度31-32
- 6.2 創(chuàng)新基層信訪干部管理機(jī)制32-34
- 6.2.1 創(chuàng)新工作機(jī)制,從實質(zhì)上解決問題32-33
- 6.2.2 加強(qiáng)基層信訪部門的自身建設(shè)33-34
- 6.2.3 創(chuàng)建信訪系統(tǒng)共同參與的格局34
- 6.3 細(xì)化干部隊伍建設(shè)和管理對策34-40
- 6.3.1 加大基層信訪系統(tǒng)人、權(quán)、財力的配備34-36
- 6.3.2 打造一流基層信訪工作陣地36-37
- 6.3.3 推進(jìn)信訪工作規(guī)范開展37-40
- 參考文獻(xiàn)40-43
- 致謝43
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:基層信訪干部隊伍建設(shè)及管理的路徑與對策,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:271166
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