【摘要】：省委組織部部長(zhǎng)是我國(guó)地方政府中最具有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部之一,他們?cè)谖覈?guó)政治體制中扮演著什么樣的角色?省委組織部部長(zhǎng)群體有什么特征?目前學(xué)界沒(méi)有現(xiàn)成的答案。本文試圖通過(guò)對(duì)省委組織部部長(zhǎng)的職能與特征的考察,回答以上問(wèn)題。本文回顧了現(xiàn)有的關(guān)于我國(guó)干部體制、央地關(guān)系與政治精英的研究,結(jié)合文獻(xiàn)與現(xiàn)實(shí)情況,我們提煉了省委組織部部長(zhǎng)在我國(guó)政治體制中的三重角色,即省組織工作的領(lǐng)導(dǎo)者、省委常委的固定成員以及中央控制地方的中介。在此基礎(chǔ)上,我們建立了涵蓋1993—2017年期間所有省委組織部部長(zhǎng)的干部履歷數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)描述省委組織部部長(zhǎng)的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、仕途軌跡與任職經(jīng)歷、來(lái)源與去向,我們勾勒出了省委組織部部長(zhǎng)的群像。此外,我們以黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間為分割點(diǎn),對(duì)省委組織部部長(zhǎng)的特征進(jìn)行分時(shí)段的考察。我們發(fā)現(xiàn)省委組織部部長(zhǎng)群體呈現(xiàn)出明顯的規(guī)范化、高素質(zhì)化和去本地化的發(fā)展趨勢(shì)。其中,規(guī)范化包括原籍任職情況的消失、年齡結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定、兼職情況的統(tǒng)一;高素質(zhì)化表現(xiàn)為高學(xué)歷化、任職經(jīng)歷的優(yōu)化、任前交流次數(shù)的增多;去本地化指省委組織部部長(zhǎng)的本土屬性的削弱,集中體現(xiàn)為省內(nèi)提拔的干部人數(shù)的驟減、“本土干部”的消失以及任期的縮短。
【圖文】：

前我國(guó)干部的提拔任用程序包括動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個(gè)環(huán)逡逑節(jié)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（２０１４年新修訂版），我們繪制了逡逑地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用的流程示意圖（圖３．１）。從圖３．１我們可以看出省委、省組逡逑織部和市委是選拔任用工作的主要參與者，具體而言，省委擁有對(duì)任職人選的最逡逑終決定權(quán)，，權(quán)力最大？，省組織部負(fù)責(zé)提拔工作的具體開(kāi)展與考察；市委擁有提名逡逑和建議的權(quán)力。逡逑省委組織部在“省管干部”的選任中發(fā)揮的作用包括：在動(dòng)議環(huán)節(jié)中，提出逡逑千部任用工作建議、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判、制定工作方案；在民主推薦環(huán)節(jié)逡逑中，組織實(shí)施民主推薦工作；在考察環(huán)節(jié)中，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察；在討論逡逑決定環(huán)節(jié)，做好工作記錄工作、審查任職人選；在任職環(huán)節(jié)中，負(fù)責(zé)發(fā)布公示公逡逑告。逡逑總而言之，省委組織部是廳局級(jí)干部選任工作的統(tǒng)籌者、考察者和執(zhí)行者，逡逑其在“考察”環(huán)節(jié)中發(fā)揮的作用直接更是影響著最終的任職人選。省委組織部部逡逑長(zhǎng)作為省組織部門(mén)的一把手，是最直接、最深度地參與選任過(guò)程的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。此逡逑夕卜

圖４．１女性省委組織部部長(zhǎng)在不同時(shí)期的人數(shù)與占比逡逑：作者制圖逡逑人數(shù)馬占比按照各時(shí)期上任的女性省委組織部部長(zhǎng)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)逡逑從民族分布上看，漢族占省委組織部部長(zhǎng)總?cè)藬?shù)的９６．邋４％，少數(shù)民族干部?jī)H逡逑７人，其中滿族１人、白族１人、東鄉(xiāng)族１人、回族２人、土家族２人，占總逡逑
【學(xué)位授予單位】：廈門(mén)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D262.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2672578