【摘要】：隨著我國監(jiān)察體制改革試點的不斷深入,特別是檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、職務犯罪預防局三部門干警轉隸監(jiān)察委員會后,新組建的監(jiān)察委員會面臨著原紀委監(jiān)察局人員和轉隸檢察官的融合問題,時代向我們提出了現(xiàn)代監(jiān)察官制度的創(chuàng)設這個命題。在現(xiàn)代監(jiān)察官制度創(chuàng)設上,中央紀委國家監(jiān)委提出了“立足中國歷史文化傳統(tǒng),立足國情,形成具有中國特色的監(jiān)察官制度體系”的原則要求,因此,在本文中筆者從基層X縣監(jiān)察委員會的組建和運行研究出發(fā),汲取農(nóng)耕文明時代巔峰時期明清兩朝監(jiān)察官的經(jīng)驗教訓,構想了我國現(xiàn)代監(jiān)察官制度的設計方案。本文從X縣監(jiān)察委員會的組建、成效和存在的問題三方面闡述了試點狀態(tài)下監(jiān)察官群體履職的運行狀態(tài),重點對存在的不足之處進行總結。同時,筆者認真研究明清時期監(jiān)察機關及監(jiān)察職官設置,監(jiān)察官的選任、考核、獎懲,監(jiān)察官履職的法律法規(guī)依據(jù),監(jiān)察官履職的措施和履職活動,監(jiān)察官的履職效果和局限性等方面,對明清時期的監(jiān)察官制度的特點進行了全面概括,并將其啟示運用于現(xiàn)代監(jiān)察官制度的創(chuàng)設構想之中。筆者從創(chuàng)設具有中國傳統(tǒng)歷史文化的監(jiān)察官名稱和銜級制度入手,結合本人對現(xiàn)行基層紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理制度運行的體悟,從現(xiàn)代監(jiān)察官的職業(yè)資格制度、遴選與交流任職制度、培訓制度、考核制度、獎懲制度、法律法規(guī)制度、組織保障與財務保障制度、專門序列薪酬制度、職業(yè)安全保障制度、內(nèi)外部監(jiān)督制度等多角度進行了設計,為我國現(xiàn)代監(jiān)察官制度的創(chuàng)設提供了具有參考意義的施工方案和合理化建議。本文主要包括五大部分:第一部分,介紹了論文選題的時代背景和歷史文化背景,闡述了研究的目的與意義,對監(jiān)察體制改革以來的現(xiàn)代監(jiān)察官制度理論研究現(xiàn)狀進行了總結,簡明介紹了論文的研究內(nèi)容與研究方法,剖析了論文的創(chuàng)新點和存在的不足。第二部分,主要是以X縣監(jiān)察委員會為例,對基層監(jiān)察委員會的運行狀態(tài)和監(jiān)察官群體的履職狀態(tài)進行了闡述,重點總結了試點期間監(jiān)察官群體履職中的制度性缺點。第三部分,主要是以明清時期為例對農(nóng)耕文明時代的監(jiān)察官制度做了研究;其中主要從明清時期的中央與地方監(jiān)察機關、監(jiān)察職官設置兩個方面總結了明清時期監(jiān)察官的“主體情況”;從監(jiān)察官的選任、考核、獎懲黜陟三個角度,闡述了明清時期監(jiān)察官的內(nèi)部運行和管理情況;從監(jiān)察官履職的法律法規(guī)依據(jù)、履職的措施方式與履職活動、履職的局限性三方面對明清時期監(jiān)察官的系統(tǒng)外運行情況進行了研究。第四部分,主要是結合基層監(jiān)察委員會目前的監(jiān)察官管理和工作制度中存在的問題和明清時期監(jiān)察官制度的啟示,以基層為視角對構建我國現(xiàn)代監(jiān)察官制度進行了設想,內(nèi)容主要包括現(xiàn)代監(jiān)察官的名稱、監(jiān)察官銜級制度、監(jiān)察官銜級授予與管理、監(jiān)察官職業(yè)資格制度、監(jiān)察官的遴選與交流任職制度、監(jiān)察官培訓制度、監(jiān)察官考核制度、監(jiān)察官獎懲制度、監(jiān)察法規(guī)制度、監(jiān)察官組織與財政保障制度、監(jiān)察官薪酬與職業(yè)安全制度、監(jiān)察官的內(nèi)外部監(jiān)督制度等。第五部分,為結語部分,對全文進行了簡單總結,并對未來監(jiān)察官制度的研究方向進行了規(guī)劃和展望。
【學位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D262.6

【參考文獻】

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1 李怡雪;監(jiān)察官制度研究[D];北方工業(yè)大學;2018年

2 李文悅;我國古代監(jiān)察制度的現(xiàn)代啟示[D];南京航空航天大學;2012年

3 王漢偉;明代監(jiān)察制度的特點及現(xiàn)代啟示[D];山東大學;2011年

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本文編號：2653812