【摘要】：反腐敗問題一直是公眾關(guān)心和熱議的話題。十八大以來,黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐敗斗爭新形勢下采取了一系列措施,取得了顯著效果,但同時也暴露出反腐敗力量分散、機(jī)構(gòu)職能交叉重疊等一系列問題。如何加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督、反腐敗工作如何更好地發(fā)揮作用,也成為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐中共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在新形勢下,國家作出監(jiān)察體制改革的重大舉措,確定了北京市、山西省、浙江省等三個試點(diǎn)省市。對監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)踐的全過程進(jìn)行調(diào)研分析,并發(fā)現(xiàn)工作中存在的一些體制機(jī)制、操作實(shí)施等方面的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷漏洞,對進(jìn)一步優(yōu)化國家監(jiān)察體制改革在全國推開,無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。國家監(jiān)察體制是國家政治體制的重要組成部分,國家監(jiān)察體制改革是對國家權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的重大改革。本文嘗試通過理論與實(shí)證的研究,以權(quán)力監(jiān)督制約理論、“整體政府”理論、史密斯政策執(zhí)行過程模型等為基礎(chǔ),以山西省Y市的監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)踐為例,進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研和效果分析,在肯定試點(diǎn)改革工作成績的同時,從政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素等方面分析在試點(diǎn)改革工作實(shí)踐過程中存在的人員融合與考核評估機(jī)制不健全、執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作中運(yùn)行不順暢、涉改人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏良好的輿論環(huán)境等問題。并就這些問題,提出探索建立監(jiān)察官員額制、構(gòu)建監(jiān)察委員會與紀(jì)委合署辦公中紀(jì)法銜接的有效機(jī)制、建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍、營造良好的輿論環(huán)境等針對性對策和建議。以期在國家監(jiān)察體制改革在試點(diǎn)擴(kuò)面的過程中更加有效、更加科學(xué)合理地發(fā)揮監(jiān)察體制改革監(jiān)督權(quán)力的重要作用。
【圖文】：

試點(diǎn)擴(kuò)面的對策和建議，探索完善國家監(jiān)察體制改革。1.3.3 技術(shù)路線圖圖 1 論文技術(shù)路線圖1.3.4 研究方法第一，實(shí)證分析法選取國家監(jiān)察體制改革在山西省 Y 市的試點(diǎn)實(shí)踐探索作為個案研究對象。山西省作

其中，理想化的政策是指政策方案的合理性、可行性、正確性，以及政策的形式等，，是在制訂政策時所追求的理想狀態(tài)；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政策順暢執(zhí)行的基礎(chǔ)，指主要負(fù)責(zé)執(zhí)行某項(xiàng)政策的機(jī)構(gòu)，包括其中的組織結(jié)構(gòu)和人員、領(lǐng)導(dǎo)者的能力水平以及執(zhí)行能力等；目標(biāo)群體是政策執(zhí)行直接作用的對象，是根據(jù)政策的影響需要調(diào)整自身的行為和認(rèn)識以符合政策要求的群體；環(huán)境因素指在政治、文化等方面對政策的執(zhí)行有客觀影響的因素，例如現(xiàn)行的法律法規(guī)、公眾的認(rèn)知、輿論等。另外，他還用了“處理”一詞來進(jìn)一步研究解釋在政策執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的各部分之間的反應(yīng)。[1]國家監(jiān)察體制改革的政策執(zhí)行過程是一個復(fù)雜、變化的系統(tǒng)過程，對政策執(zhí)行的過程進(jìn)行重點(diǎn)研究分析，對山西省Y市的國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的執(zhí)行過程通過史密斯政策執(zhí)行過程模型進(jìn)行實(shí)例分析，對于其內(nèi)在的政策執(zhí)行理念可以進(jìn)一步明晰，整合各種不同的影響監(jiān)察體制改革政策執(zhí)行的繁瑣因素，解析影響監(jiān)察體制改革政策執(zhí)行在理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)人群、環(huán)境等方面的制約因素，并提出國家監(jiān)察體制改革在全國范圍內(nèi)推行的優(yōu)化建議，提升政策執(zhí)行力。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D262.6

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本文編號：2595373