【摘要】：上世紀(jì)90年代以來,我國的腐敗問題漸趨嚴(yán)重,反腐敗工作任重而道遠(yuǎn),有效預(yù)防和懲治腐敗已成為當(dāng)前我國各級政府要面對的首要問題。紀(jì)委是我國專門的黨內(nèi)反腐機(jī)構(gòu),處于基層地位的縣級紀(jì)委更是工作在反腐倡廉的第一線。然而,紀(jì)委現(xiàn)有的反腐操作制度是在上級紀(jì)委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,實(shí)際操作中同級黨委的影響力要大于上級紀(jì)委,導(dǎo)致存在獨(dú)立性差、專業(yè)性弱、監(jiān)督力量分散等諸多問題,繼續(xù)沿用以往的反腐操作制度顯然已不能滿足新時(shí)代的反腐要求。黨的十八大后,中紀(jì)委明確提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的“三轉(zhuǎn)”要求,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè),退出黨政事務(wù)性工作,縮短執(zhí)紀(jì)監(jiān)督戰(zhàn)線,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委為主,以達(dá)到讓紀(jì)委回歸主業(yè),還主體責(zé)任于黨委,突出自身監(jiān)督責(zé)任的目的。本文正是利用全國紀(jì)委系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵時(shí)期,立足惠安縣2012至2015年的腐敗現(xiàn)狀,分析比對惠安縣紀(jì)委在“三轉(zhuǎn)”前后的反腐操作制度,包括工作職能比對、反腐方式比對、工作作風(fēng)比對、案查方式比對等,總結(jié)出惠安縣紀(jì)委反腐操作制度改革取得的成效和存在的問題。同時(shí),借鑒國內(nèi)外國家、地區(qū)有效的反腐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而提出縣級紀(jì)委在現(xiàn)行反腐體制下逐步深入實(shí)現(xiàn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的預(yù)防措施和懲治措施。其中,預(yù)防措施包括通過完善執(zhí)行黨內(nèi)巡視監(jiān)督制度改善縣級紀(jì)委的獨(dú)立性、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專業(yè)性以及加強(qiáng)廉政思想教育營造廉政文化氛圍等;懲治措施包括通過建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化協(xié)作配合意識、依法安全文明辦案持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢等。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6

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本文編號：2542841