【摘要】：腐敗現(xiàn)象是中國社會最具破壞力的社會問題之一,關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡,是中國共產(chǎn)黨必須始終抓好的重大任務(wù)�；鶎痈瘮‖F(xiàn)象嚴(yán)重破壞中國共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象,嚴(yán)重危害中國特色社會主義建設(shè)事業(yè),嚴(yán)重影響人民群眾對黨的路線方針政策的認(rèn)同。加強(qiáng)對基層腐敗的防治對于在群眾中樹立良好干部形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。該論文主要由三章構(gòu)成:第一章主要是對腐敗的含義及其類型、基層腐敗現(xiàn)象的分析闡釋。通過不同學(xué)科對腐敗的闡釋,找到對腐敗論述的共性描述,為腐敗下定義。眾多腐敗類型中重點(diǎn)論述基層腐敗,基層腐敗主要是指縣處級以下的領(lǐng)導(dǎo)干部及不具有行政級別的一般干部的腐敗現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為基層一把手的權(quán)力腐化、基層組織裙帶關(guān)系和私人關(guān)系走紅、基層部門集體性腐敗加重等突出問題。同時也對我國基層干部腐敗的原因及危害表現(xiàn)做了闡述。將基層干部腐敗的原因歸結(jié)為五個方面:基層干部放松了政治學(xué)習(xí)、信仰缺失;對基層干部監(jiān)督不到位導(dǎo)致私欲膨脹;社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展對基層官員產(chǎn)生了重要影響;基層反腐力度不夠;中國傳統(tǒng)“官本位”思想的影響。論文的第二章和第三章,主要是從借鑒西方和中國香港地區(qū)反腐經(jīng)驗(yàn)方面對基層腐敗的防治提出了具體的建議。在第二章中,首先論述了西方發(fā)達(dá)國家防腐、反腐的共性特征,將共性歸結(jié)為五個方面:對懲治腐敗的法條嚴(yán)和對腐敗標(biāo)準(zhǔn)的界定嚴(yán)、對基層腐敗懲罰力度強(qiáng)、對基層行政人員的監(jiān)督機(jī)制相對健全、有專門的反腐反貪機(jī)構(gòu)、還有配套的“高薪養(yǎng)廉”機(jī)制。進(jìn)而重點(diǎn)論述了中國香港地區(qū)廉政公署的防腐、反腐經(jīng)驗(yàn)。香港地區(qū)設(shè)有專門獨(dú)立的反貪污機(jī)構(gòu),擁有完善的基層反腐敗立法體系,健全的基層監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和全社會性對腐敗“零容忍”的社會氛圍,同時還建立了一套相對配套完整的“高薪養(yǎng)廉”制度。這些防腐、反腐措施的經(jīng)驗(yàn)對我國的反腐倡廉具有重要的借鑒意義。在借鑒西方發(fā)達(dá)國家和中國香港地區(qū)防腐、反腐措施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在論文的第三章中從六個方面提出了基層干部腐敗的防治建議,主要是:進(jìn)一步完善基層官員的選拔制度,加大對基層干部的教育力度,同時要強(qiáng)化基層腐敗預(yù)防制度,以及完善基層反腐敗監(jiān)督體系,還要建立健全嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制和“高薪養(yǎng)廉”制度。
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【學(xué)位授予單位】：東北石油大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6

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