【摘要】：黨內(nèi)法規(guī)既有法律的一些特征,又有政策的一些特征,是具有法律與政策二重屬性的規(guī)范性文件�；谒姆商卣�,在廣義的"法"與其它社會現(xiàn)象的對立中,黨內(nèi)法規(guī)可以納入"法"的范疇,是事實上的行為規(guī)范,在某些重要領域發(fā)揮著骨干作用;基于它的政策特征,在國家法與黨的政策的對立中,黨內(nèi)法規(guī)應當屬于政策的范疇,反映新鮮經(jīng)驗且須具有較高的前瞻性。表現(xiàn)出法政二重屬性的黨內(nèi)法規(guī),不是法律文件和政策文件的交集;不是由政策向法律過渡的中間產(chǎn)品;不是片面追求形式邏輯的封閉自洽系統(tǒng)。法政二重屬性要求黨內(nèi)法規(guī)的管轄范圍、制定程序、結(jié)構(gòu)形式和適用方法都區(qū)別于國家法。
[Abstract]:Inner-Party laws and regulations have some characteristics of law and policy, and are normative documents with dual attributes of law and policy. Based on its legal characteristics, inner-party laws and regulations can be brought into the category of "law" in the opposition between "law" and other social phenomena in a broad sense, which is the de facto norm of conduct and plays a key role in some important fields. Based on its policy characteristics, in the opposition between the state law and the Party's policy, the inner-party laws and regulations should belong to the category of policy, reflect new experience and have a higher perspective. The inner-party laws and regulations, which show the dual attributes of law and government, are not the intersection of legal documents and policy documents; they are not intermediate products in the transition from policy to law; and they are not a closed self-consistent system which pursues the formal logic one-sidedly. The dual attribute of law and government requires the jurisdiction scope, formulation procedure, structure form and applicable method of inner-party laws and regulations are all different from national laws.
【作者單位】： 清華大學法學院;
【分類號】：D262.6

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