本文關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建研究述評(píng)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

龍?jiān)雌诳W(wǎng) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建研究述評(píng) 作者：程勉中 來源：《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014 年第 01 期 摘 要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的研究始于 20 世紀(jì) 90 年代，本世紀(jì)以來一度成為黨建研究的 熱點(diǎn)問題。其研究視角與理論觀點(diǎn)主要集中于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的內(nèi)涵以及構(gòu)建新格局的目 標(biāo)、路徑等方面，形成了關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶和社區(qū)黨建的探索

，黨員動(dòng)態(tài)管理與基層互幫互助 機(jī)制的創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的機(jī)制、模式、載體、方法、體系等階段性成果。同時(shí)，在研 究取向、內(nèi)容、視野、作用的發(fā)揮等方面還存在不足，其原因與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的發(fā)展基本 上還處于起步階段相關(guān)，需從理論建構(gòu)和實(shí)踐路徑上作深度探索，尋求更多的創(chuàng)新突破。 關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；基層黨建；“社區(qū)黨建” 中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-7168（2014）01-0017-08 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的研究是在 20 世紀(jì) 90 年代后期逐步出現(xiàn)，進(jìn)入本世紀(jì)開始引起關(guān) 注的。這是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)世情、國(guó)情發(fā)生的深刻變化，針對(duì)黨組織自身矛盾和執(zhí)政環(huán)境變 遷，，為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，而對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。黨的十七大以后，黨 中央對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的頂層設(shè)計(jì)思路日益明晰，工作部署安排和推進(jìn)力度進(jìn) 一步加強(qiáng)，由此形成一個(gè)新的研究跨越階段，無論是學(xué)術(shù)理論界，還是黨的實(shí)際工作者對(duì)其關(guān) 注度迅速提升，相關(guān)理論研究也成為黨建研究的一個(gè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)課題，大量的研究論文和經(jīng)驗(yàn) 介紹文章在這一階段產(chǎn)生。但從數(shù)量與質(zhì)量的總體關(guān)系來看，其研究顯得深度還不夠，尤其是 基于學(xué)理層面的思考不足。 一、相關(guān)研究文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析 對(duì)國(guó)內(nèi)已發(fā)表的與“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建”研究相關(guān)的期刊、會(huì)議文章進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，可以描 述出該領(lǐng)域研究的歷史及其變化趨勢(shì)，并總體把握其研究變遷狀況。 本文的統(tǒng)計(jì)分析來自中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫(kù)文章，文獻(xiàn)類型包括學(xué)術(shù)期刊和重 要會(huì)議兩類數(shù)據(jù)庫(kù)的論文（不含年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)的條目資料類文章和報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)的通訊報(bào)道類文 章），統(tǒng)計(jì)的時(shí)間范圍為 1990 年～2012 年收入上述數(shù)據(jù)庫(kù)的全部資料，匹配為“精確”。檢索 的“題名”，根據(jù)統(tǒng)計(jì)需要，先設(shè)定首次檢索的題名范圍，分別為“黨建”、“黨的建設(shè)”和“黨組 織”3 類；然后基于研究相關(guān)度的匹配因素，對(duì)首次檢索結(jié)果分別設(shè)置若干二次檢索題名關(guān)鍵 詞，分別為“統(tǒng)籌”、“城鄉(xiāng)”、“一體化”、“區(qū)域”、“新格局”等，進(jìn)行“首次檢索”+“對(duì)首次檢索 結(jié)果的二次檢索”，篩選取得符合檢索要求的論文，再剔除重復(fù)取詞的篇目。檢索結(jié)果顯示， 與“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建”研究相關(guān)的論文共有 646 篇（參見表 1）。 龍?jiān)雌诳W(wǎng) 上述論文中，相關(guān)度較高的最早的論文是關(guān)宇輝等人的《新的偉大工程的基礎(chǔ)建設(shè)——關(guān) 于上海構(gòu)筑黨建新格局的調(diào)查》。而與“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”主題最為貼近的最早 的論文是周放的《創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè) 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局》。 二、研究視角與理論觀點(diǎn) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建概念的產(chǎn)生，前后經(jīng)歷了若干不同詞語(yǔ)的表述，產(chǎn)生了一個(gè)“用語(yǔ)”變化 的過程，它首先來自黨的基層組織的“實(shí)踐用語(yǔ)”，后來成為研究中的“學(xué)術(shù)用語(yǔ)”。黨的十七屆 三中全會(huì)后，“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)的“規(guī)范用 語(yǔ)”，近年來在推進(jìn)過程中已日益成為城鄉(xiāng)基層普遍應(yīng)用的“大眾用語(yǔ)”，這一變化可以大致反 映出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的發(fā)展軌跡，從而也可以使我們更好

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