本文選題：財稅制度 + 財稅法治��； 參考：《政治學(xué)研究》2015年01期

【摘要】：財稅制度反腐,是一種以管控公共財產(chǎn)為中心的反腐思路,其要義在于通過完善財稅法治體系來規(guī)范公共財產(chǎn)收入、支出與監(jiān)管的全過程,由此規(guī)范政府行為,實現(xiàn)腐敗的源頭治理。腐敗的主要表現(xiàn)是"公財私用",而財稅法作為管理國家錢袋子的法律,能夠充當公共財產(chǎn)的"看門狗",并可以通過管住"錢"來管住政府的"人"和"事",形成"不能腐"的制度網(wǎng)格。國際經(jīng)驗和本土實踐表明,財稅制度反腐是中國相對共識較大、阻力較小、投入產(chǎn)出比較高的優(yōu)選路徑。未來,應(yīng)當將"管人"與"理財"相結(jié)合,構(gòu)建人財并重的反腐系統(tǒng)。具體來說,應(yīng)當樹立"公共財產(chǎn)"觀念,通過確立權(quán)利本位來消弭腐敗文化。同時,應(yīng)在財稅決策上通過完善預(yù)算制度來限縮腐敗空間,在財稅運行上通過構(gòu)建正當程序來防杜腐敗機會,在財稅監(jiān)管上通過嚴控公共資金來遏制腐敗行為,從而實現(xiàn)政府財政活動的法治化,尋求法治頂層設(shè)計之下的腐敗綜合治理。
[Abstract]:The anti-corruption of fiscal and taxation system is a kind of anti-corruption thought centered on the control of public property. Its main meaning lies in standardizing the whole process of public property income, expenditure and supervision by perfecting the system of fiscal and taxation rule of law, thus standardizing the government's behavior. To achieve the source of corruption control. The main manifestation of corruption is the "private use of public goods", and the law of finance and taxation is the law governing the state's purse. "watchdog" which can act as public property, and can control "man" and "matter" of government by controlling "money", form the system grid of "not to rot". International experience and local practice show that anti-corruption of fiscal and taxation system is the best choice path for China with relatively large consensus, low resistance and high input and output. In the future, we should combine "managing people" with "managing financial affairs" to build an anti-corruption system with equal emphasis on people and wealth. Specifically, we should set up the concept of "public property" and eliminate the culture of corruption by establishing the right standard. At the same time, we should limit the corrupt space by perfecting the budget system, prevent the corruption by constructing the due process in the operation of finance and tax, and control the corrupt behavior by strictly controlling the public funds in the financial and tax supervision. In order to achieve the rule of law of government financial activities, seek comprehensive governance of corruption under the top design of the rule of law.
【作者單位】： 北京大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大項目“促進收入公平分配的財稅法制創(chuàng)新研究”(13&ZD028);國家社會科學(xué)基金重點項目“公共財政監(jiān)督法律制度研究”(12AFX013)的研究成果
【分類號】：D262.6

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本文編號：1895952