本文關(guān)鍵詞：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建的文獻(xiàn)綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建的文獻(xiàn)綜述

發(fā)布日期： 2012-12-19 發(fā)布：  

  2012年第20期目錄       本期共收錄文章20篇

　　[摘 要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用給人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了劃時(shí)代的影響，傳統(tǒng)的黨建理論日益顯現(xiàn)出與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的情況，越來越多的學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)黨建的提出是黨保持先進(jìn)性的必然選擇。雖然早在2001年就有學(xué)者提出了“網(wǎng)絡(luò)黨建”概念，但時(shí)至今日，對網(wǎng)絡(luò)黨建的研究仍然處于起步階段。在中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)突破5億大關(guān)之際，回顧過去，對中國網(wǎng)絡(luò)黨建工作進(jìn)行全面的綜述，有助于我們把握網(wǎng)絡(luò)黨建工作的脈搏，了解網(wǎng)絡(luò)黨建工作的進(jìn)程和重要性，并希望借此吸引更多的學(xué)者加入網(wǎng)絡(luò)黨建的研究中。
中國論文網(wǎng)
　　[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)黨建 文獻(xiàn)綜述 黨建網(wǎng)站
　　一、網(wǎng)絡(luò)黨建的歷史
　　檢索關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建類的文章可以發(fā)現(xiàn)，最早研究網(wǎng)絡(luò)黨建的文章是劉寧于2001年發(fā)表在黨政干部論壇雜志上的《網(wǎng)絡(luò)黨建：黨建方式的現(xiàn)代化》以及前南京市鼓樓區(qū)組織部長徐蘇寧發(fā)表在南京社會科學(xué)題為《網(wǎng)絡(luò)黨建：一個(gè)具有時(shí)代意義的黨建工作新領(lǐng)域》。劉寧認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)黨建的開展將促進(jìn)黨建方式現(xiàn)代化的進(jìn)程，而黨的自身現(xiàn)代化建設(shè)也必然要求黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)上的拓展。文中作者除了從意識形態(tài)、代表先進(jìn)生產(chǎn)力以及加強(qiáng)黨的自身建設(shè)三個(gè)方面對網(wǎng)絡(luò)黨建的重要性進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，更難能可貴的是他還在文中提出了具體的實(shí)施網(wǎng)絡(luò)黨建的個(gè)人設(shè)想。在人員素質(zhì)方面，他認(rèn)為開展網(wǎng)絡(luò)黨建各級黨組織以及黨員干部首先要從觀念上有所轉(zhuǎn)變，從戰(zhàn)略高度重視網(wǎng)絡(luò)黨建工作，另外要造就一批政治思想堅(jiān)定，精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的黨建工作隊(duì)伍。在具體運(yùn)作方面，他認(rèn)為要建立起“數(shù)量眾多、有一定規(guī)模、信息量大、具有鮮明黨建特色的網(wǎng)站信息傳播系統(tǒng)”，可以通過黨委組織部門、高校系統(tǒng)、社會各基層單位等三方面途徑來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
　　作為較早開展地方網(wǎng)絡(luò)黨建的南京市鼓樓區(qū)，在結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了網(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)該分為起步和發(fā)展兩個(gè)階段實(shí)施。在起步階段，作者同樣提出了要建立數(shù)量規(guī)模眾多、有一定規(guī)模的黨建網(wǎng)站，宣傳主流理論思想以及自上而下的網(wǎng)站架構(gòu)等構(gòu)想；在發(fā)展階段，作者認(rèn)為要開辟新聞信息發(fā)布渠道、建立網(wǎng)上意識陣地、設(shè)立網(wǎng)上黨校以及開展志愿者服務(wù)等功能。
　　自2001年提出網(wǎng)絡(luò)黨建概念以后一直到2008年，網(wǎng)絡(luò)黨建受學(xué)者關(guān)注程度一直不高，文章的數(shù)量較少。直到2009年之后網(wǎng)絡(luò)黨建類文章有了明顯的上升趨勢。通過分析相關(guān)材料，筆者認(rèn)為這與兩方面因素有關(guān)。一是中央的重視。十七屆四中全會明確要求“建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站”，這也是中央第一次把“建設(shè)黨建網(wǎng)站”作為與“辦好黨報(bào)黨刊”同等重要的工作來抓。自從2009年黨的十七屆四中全會要求開展網(wǎng)絡(luò)黨建以后，網(wǎng)絡(luò)黨建類文章較之前呈明顯上升趨勢。根據(jù)中國知網(wǎng)檢索的網(wǎng)絡(luò)黨建類文章，按照時(shí)間分類，可以發(fā)現(xiàn)，在2009年9月之前的文章共有99篇僅占總數(shù)的35.5%。二是中國互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展。根據(jù)《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，當(dāng)年中國網(wǎng)民達(dá)到3.84億，比2008年提高了8600萬。由于網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加，網(wǎng)絡(luò)成為了人們?nèi)粘Ｉ畹慕裹c(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)黨建自然會被越來越多的學(xué)者所關(guān)注。
　　最早的黨建網(wǎng)站同樣是在2001年由北京市委組織部主辦的北京組工網(wǎng)，該網(wǎng)站以宣傳北京地區(qū)以及黨的方針政策、基本理論知識為主，是目前運(yùn)行較為成功的黨建網(wǎng)站。在2003年12月中央級的黨建網(wǎng)“中國黨建網(wǎng)”正式開通，黨建網(wǎng)站建設(shè)越來越受到各級地方政府的重視。地方黨建網(wǎng)站也相繼創(chuàng)辦起來，，如2010年開通的“上�；鶎狱h建網(wǎng)”等。
　　從以上資料可以看出，2001年是網(wǎng)絡(luò)黨建起步的一年，無論在理論文章的發(fā)表、地區(qū)的實(shí)踐還是網(wǎng)站的架構(gòu)都已經(jīng)有了基本的雛形，為今天的網(wǎng)絡(luò)黨建研究提供了寶貴的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　二、網(wǎng)絡(luò)黨建的研究現(xiàn)狀
　　在理論研究領(lǐng)域，筆者從中國知網(wǎng)中檢索了近五年關(guān)于“黨建”的文章，共有13540多個(gè)結(jié)果，其中涉及到網(wǎng)絡(luò)黨建的有211個(gè)，占總數(shù)的1.6%�？梢妼τ诰W(wǎng)絡(luò)黨建的研究雖然已經(jīng)過了10個(gè)年頭，但是目前仍然還只能算是起步階段。
　　在涉及到網(wǎng)絡(luò)黨建的文章中，研究高校網(wǎng)絡(luò)黨建的有87篇，研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨建的有6篇，研究基層網(wǎng)絡(luò)黨建的有10篇。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，涉及到各地區(qū)、基層、高校以及企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)黨建中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這其中以高校在網(wǎng)絡(luò)黨建方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)類文章居多。
　　在網(wǎng)站架構(gòu)上，從中央到地方都有自己的黨建網(wǎng)站，網(wǎng)站架設(shè)水平，受關(guān)注程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策等影響呈現(xiàn)兩極分化趨勢。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省會城市等地方黨建網(wǎng)站普遍優(yōu)于中西部地區(qū)，中央級黨建網(wǎng)站優(yōu)于地方黨建網(wǎng)站。從網(wǎng)站的欄目設(shè)置上，以宣傳黨的方針政策為主，兼顧教育、學(xué)習(xí)等方面，論壇、微博等互動性較強(qiáng)的欄目設(shè)置普遍較弱，難以發(fā)揮網(wǎng)站應(yīng)有的交互性。但是這其中也有個(gè)例，如溫州黨建網(wǎng)專門設(shè)立了微博，目前受關(guān)注度近80萬人次，可謂黨建類網(wǎng)站在與黨員群眾互動方面的典型，不過總的來說在眾多黨建網(wǎng)站中只能算是鳳毛麟角。
　　三、網(wǎng)絡(luò)黨建的研究內(nèi)容
　　筆者先后參閱了30余篇網(wǎng)絡(luò)黨建類文章以及若干篇著作文選，挑選其中近20篇具有代表性的文章作者的觀點(diǎn)進(jìn)行分析歸納。目前研究網(wǎng)絡(luò)黨建類的文章在黨建文章中所占比例較少，但是內(nèi)容涵蓋面較為全面。從功能上來看，文章可以分為學(xué)習(xí)類（譚海鑫的《淺述網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺在黨建工作中的運(yùn)用》，中國公共衛(wèi)生管理，2011第3期）、教育類（張勇枝的《黨建網(wǎng)絡(luò)管理中的思想教育》，職業(yè)技術(shù)， 2009第1期）、宣傳類（馬銳的《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何做好黨建宣傳工作》，科技信息，2011第9期）、管理類（萬君，王民宏的《淺析黨建網(wǎng)絡(luò)管理問題》，民營科技，2008第3期）等。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上來看，文章可以分為高校（常青偉的《關(guān)于新時(shí)期高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建的思考》， 鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）， 2011第3期）、企業(yè)（石學(xué)峰的《網(wǎng)絡(luò)黨建：企業(yè)黨務(wù)工作面對的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)》，企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010第1期）、基層（趙緒生的《打造基層黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系》，中國黨政干部論壇，2010第2期）、機(jī)關(guān)（孔媛的《網(wǎng)絡(luò)文化與機(jī)關(guān)黨建》，黨建研究，2010第2期）等。按照地域來分可以分為國內(nèi)與國外兩類，其中國外的有林逢春、王學(xué)力、李鎮(zhèn)賢的《西方政黨黨建工作網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)狀分析及啟示》（廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008第4期）；而國內(nèi)又主要以地方縣市以及高校為主，比較有代表的文章有譚文獲的《從網(wǎng)絡(luò)紅色家園看南寧黨建信息化》（當(dāng)代廣西，2011第16期），王酈玉、劉同蘭的《網(wǎng)絡(luò)在基層黨建工作中的實(shí)際應(yīng)用與理論探索——以華東師范大學(xué)對外漢語學(xué)院“黨員之家”網(wǎng)站創(chuàng)辦為實(shí)例》，（出國與就業(yè)，2011第14期）。 　　目前對于網(wǎng)絡(luò)黨建的研究內(nèi)容主要集中在以下幾個(gè)方面：
　　1.研究網(wǎng)絡(luò)黨建對傳統(tǒng)黨建功能的拓展。將網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)間空間限制的特點(diǎn)作為對傳統(tǒng)黨建拓展的平臺。有的文章從意識形態(tài)領(lǐng)域入手，強(qiáng)調(diào)西方敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)對我黨員群眾進(jìn)行“西化”、“分化”，通過網(wǎng)絡(luò)黨建宣揚(yáng)我黨主流價(jià)值體系，防止部分不明真相的黨員群眾被西方敵對勢力所利用（劉寧的《網(wǎng)絡(luò)黨建：黨建方式現(xiàn)代化》，黨政干部論壇，2001第11期）。也有的文章認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)黨建能夠加強(qiáng)黨員群眾的政治參與，擴(kuò)展黨內(nèi)民主，對推進(jìn)人民民主、發(fā)展社會主義民主政治起到巨大的示范和帶動作用（劉長發(fā)的《論網(wǎng)絡(luò)黨建的民主功能》，求實(shí)，2010第1期）。還有的重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò)黨建的利于交流的特點(diǎn)，拓展網(wǎng)絡(luò)黨建的聯(lián)系黨員群眾功能（張婷的《網(wǎng)絡(luò)黨建的交互性研究》，廣西社會科學(xué)，2007第8期），等等。這些文章都試圖通過分析網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新興平臺達(dá)到將傳統(tǒng)黨建的功能得到進(jìn)一步拓展和提高。
　　2.比較研究國外網(wǎng)絡(luò)黨建情況。這類文章主要通過研究國外特別是西方發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗(yàn)做法來指導(dǎo)我國的網(wǎng)絡(luò)黨建工作。例如《西方政黨黨建工作網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)狀分析及啟示》一文就是通過比較分析西方政黨網(wǎng)絡(luò)黨建所實(shí)現(xiàn)的黨內(nèi)民主、民意調(diào)查、政策制定、網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)動員等功能，對我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作所帶來的啟示及意義。
　　3.對網(wǎng)絡(luò)黨建特點(diǎn)的研究。這類文章注重對網(wǎng)絡(luò)黨建的特點(diǎn)以及規(guī)律進(jìn)行分析，如《網(wǎng)絡(luò)黨建的交互性研究》《網(wǎng)絡(luò)黨建的特點(diǎn)》等。但是這類研究相對較少，多是從傳統(tǒng)黨建角度出發(fā)，思考網(wǎng)絡(luò)黨建規(guī)律，缺乏對網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體的深入了解和剖析。
　　四、總結(jié)分析
　　1.主要學(xué)術(shù)內(nèi)容、觀點(diǎn)及目前網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)展情況。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建類文章繁多，所涉及的內(nèi)容也很廣泛。這類文章認(rèn)為黨建網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)黨建所需要依托的平臺，以宣傳、聯(lián)系、監(jiān)督為主要研究功能，以高校、基層、企業(yè)為主要研究領(lǐng)域。目前一些地區(qū)和部分高校已經(jīng)開展了網(wǎng)絡(luò)黨建工作，并有了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，例如南京鼓樓區(qū)、南寧、華東師范大學(xué)對外漢語學(xué)院等。在重要性上，絕大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)黨建是黨保持先進(jìn)性和黨建現(xiàn)代化的必由之路，是防止西方敵對勢力對我“西化”、“分化”的重要載體，是宣揚(yáng)中國特色社會主義理論體系的有效平臺。在對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建存在的問題認(rèn)識上，以網(wǎng)絡(luò)黨建作為上級的“公告欄”、形式單一、缺乏互動、資金不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不足等為主流觀點(diǎn)。目前黨建網(wǎng)站已經(jīng)有一定的規(guī)模和數(shù)量，從中央到地方省、市、區(qū)、縣一級基本都有了自己的黨建網(wǎng)站，在內(nèi)容上也逐漸豐富起來，從黨的知識、相關(guān)黨的資料到黨的動態(tài)、黨建理論等都有所涵蓋，但是在黨建網(wǎng)站的總體質(zhì)量、受關(guān)注度以及內(nèi)容上仍然存在質(zhì)量總體偏低、受關(guān)注度總體不高、內(nèi)容脫離網(wǎng)民以及互動功能不足等現(xiàn)象。
　　2.存在的問題及個(gè)人看法。目前對網(wǎng)絡(luò)黨建的研究仍然立足在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)黨建的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)黨建只是簡單的黨建網(wǎng)絡(luò)化，甚至有學(xué)者直接冠以“網(wǎng)絡(luò)化條件下黨建研究”等標(biāo)題。從目前網(wǎng)絡(luò)黨建研究功能分類上看，只是簡單的將傳統(tǒng)黨建功能的拓展，自然就會出現(xiàn)類似“網(wǎng)絡(luò)黨建民主、教育”等帶有鮮明傳統(tǒng)黨建特色的詞匯出現(xiàn)。從研究對象上看，以黨員群眾、黨建網(wǎng)站的建立居多，但是，“網(wǎng)民”作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的具有標(biāo)志性的黨員群眾，卻很少被提及和研究，更不要說以網(wǎng)絡(luò)為平臺、網(wǎng)民為基本單位的因某一共同目標(biāo)而自發(fā)組織起來的團(tuán)體了。由于對網(wǎng)絡(luò)黨建的局限認(rèn)識，導(dǎo)致了研究解決辦法，如黨建網(wǎng)站的建立、資金的運(yùn)用以及領(lǐng)導(dǎo)的重視程度等，與傳統(tǒng)的黨建相類似。當(dāng)然，這些辦法仍然是目前網(wǎng)絡(luò)黨建所必須研究和重視的問題，但總是試圖用老的套路來指導(dǎo)解決網(wǎng)絡(luò)黨建所帶來的新問題、新情況是目前網(wǎng)絡(luò)黨建受關(guān)注度低、缺乏民眾認(rèn)可的問題所在。20世紀(jì)90年代初期發(fā)生在中東國家的海灣戰(zhàn)爭讓我們第一次感受到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所帶來的變化，這其中值得注意的是，電視臺上我們的軍事專家仍然使用傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的思維方式預(yù)測戰(zhàn)爭的進(jìn)程，就在他們認(rèn)為戰(zhàn)爭還剛要開始的時(shí)候，實(shí)際上戰(zhàn)爭已經(jīng)接近尾聲了。海灣戰(zhàn)爭的例子可以充分說明傳統(tǒng)的思維方式已經(jīng)無法適用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所帶來的新情況、新變化。
　　筆者認(rèn)為，研究網(wǎng)絡(luò)黨建首先應(yīng)該明確對象，即信息、網(wǎng)民、組織。所謂信息就是由網(wǎng)絡(luò)所帶來的大量信息，信息本身并沒有正負(fù)之分，但是信息在獲取、加工和傳播的過程中會人為的加入帶有個(gè)人或者組織意識形態(tài)的思想，進(jìn)而對信息接收者對某一事物的判斷產(chǎn)生所謂的正負(fù)面影響。網(wǎng)民，顧名思義，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所特有的民眾，他與傳統(tǒng)公民的不同之處就在于他的虛擬性，因此網(wǎng)民具有許多與現(xiàn)實(shí)公民完全不同的特質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的組織與傳統(tǒng)的組織相比無論在產(chǎn)生的過程、組成的形式以及運(yùn)作的方式等方面都不相同。另外，還要明確網(wǎng)絡(luò)黨建的功能。歸總各類文章對功能的劃分主要為學(xué)習(xí)、教育、宣傳、管理、聯(lián)系以及監(jiān)督等6大功能。這樣的分類只是簡單的拓展了傳統(tǒng)黨建，并沒有對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行新的探索。網(wǎng)絡(luò)黨建的功能應(yīng)分為兩大類，一是一般類，二是衍生類。一般類是對前面提及的6大功能拓展，而衍生類則包括危機(jī)公關(guān)、輿情控制、交互溝通3大功能�！�
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　　責(zé)任編輯 馬永義

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