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社會再組織化與代表制度的重塑——墊江“兩代表一委員”聯(lián)系群眾制度探析

發(fā)布時間:2018-04-09 20:52

  本文選題:社會再組織化 切入點:兩代表一委員制度 出處:《甘肅行政學院學報》2015年01期


【摘要】:轉(zhuǎn)型中國正面臨著社會再組織化的重構(gòu),這必然會帶來公私領(lǐng)域在管理方式、互動模式以及更深層次權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。本文從這一視角解讀重慶市墊江縣的"兩代表一委員"聯(lián)系群眾制度,認為這一制度創(chuàng)新的治理價值不僅在于將法律文本的制度設(shè)計長效化,更在于它對于政治系統(tǒng)的全面影響,主要體現(xiàn)為轉(zhuǎn)變自上而下的單一政治溝通方式和再造以科層體系為主體的政策生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。通過"兩代表一委員"制度平臺收集的反映事項總體呈現(xiàn)拋物線趨勢,這在一定程度上肯定了其制度績效,特別是那些交辦部門具有較強資源供給的反映事項,由于信息可及性提高的情況下能夠迅速、有效地得以解決,反之科層組織則通過項目整合或解釋告知的無效反饋。這一制度創(chuàng)新存續(xù)還需要在若干關(guān)鍵問題上進行突破,包括再組織存續(xù)的內(nèi)在激勵機制、與政府科層組織的權(quán)力對接環(huán)節(jié)以及與現(xiàn)有自治組織的社會兼容問題。
[Abstract]:The transformation of China is facing the reconstruction of social re-organization, which will inevitably bring about the profound adjustment of the management mode, the interactive mode and the deeper power structure of the public and private sectors.From this angle of view, this paper interprets the "two representatives and one committee" connecting with the mass system in Xuanjiang County, Chongqing, and believes that the governance value of this system innovation lies not only in the long-term effectiveness of the system design of the legal text.More importantly, its overall influence on the political system is mainly reflected in the transformation of the single way of political communication from the top to the bottom and the re-establishment of the policy production structure with the main body of the branch system as the main body.The overall trend of reflecting items collected through the "two representatives and one committee" system platform shows a parabola trend, which to some extent affirms its system performance, especially those items that are reflected by the strong supply of resources in the assigned departments.Because of the improvement of information accessibility, it can be solved quickly and effectively, whereas the branch organization can not give feedback through project integration or explanation.This system innovation still needs to make a breakthrough on several key issues, including the internal incentive mechanism of reorganizing and surviving, the power docking with the government branch organization and the social compatibility with the existing autonomous organization.
【作者單位】: 北京大學政府管理學院;
【分類號】:D252;D630

【參考文獻】

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本文編號:1728105

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