本文選題：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部　切入點：干部問責(zé)　出處：《大連海事大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：干部問責(zé)制是否健全是衡量一個國家法治程度和社會成熟進(jìn)步的重要標(biāo)志,始之于非典事件中的“問責(zé)風(fēng)暴”,以及之后階段性行政體制改革的不斷深入,我國的干部問責(zé)逐步由突發(fā)應(yīng)急性問責(zé)向制度化問責(zé)的軌道發(fā)展,以有效制約和監(jiān)督公權(quán)力,規(guī)范權(quán)力的運行。本文選取常州市鐘樓區(qū)為調(diào)查對象,對鐘樓區(qū)的干部問責(zé)制進(jìn)行實證研究,多角度、多層次地分析該地區(qū)干部問責(zé)制的推行現(xiàn)狀及存在的困境,并結(jié)合國內(nèi)外行之有效的干部問責(zé)方式,針對性地提出相應(yīng)對策思考,以重塑干部問責(zé)制的建構(gòu)模式和運行路徑,以各種形式的責(zé)任約束,限制和規(guī)范政府權(quán)力和干部行為,給失責(zé)干部以懲處,進(jìn)一步完善和充實我國的干部問責(zé)體系,給民眾以“交代”,給社會以正能量,最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的。全文共分為6個部分。第一部分為緒論,主要闡明選題的研究背景及價值意義,分析國內(nèi)外干部問責(zé)制的研究現(xiàn)狀,并梳理介紹本文的基本思路和主要研究方法。第二部分對干部問責(zé)制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)進(jìn)行梳理,通過對問責(zé)、問責(zé)制、干部問責(zé)制等相關(guān)概念進(jìn)行辨析,厘清干部問責(zé)制的概念,并對人民主權(quán)論、社會契約論、委托——代理理論、有限政府理論等干部問責(zé)制的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行介紹,為下文的深入分析研究作鋪墊。第三部分以常州市鐘樓區(qū)干部問責(zé)情況為例,首先介紹了近年來該地區(qū)推進(jìn)干部問責(zé)制的有益探索,通過加強干部日�？疾臁⑼菩蟹聪蛎裰鳒y評、推行初始提名實名推薦和責(zé)任倒追制度、實行離任交接厘清關(guān)鍵節(jié)點責(zé)任劃分等措施,為實施干部問責(zé)提供精準(zhǔn)有效的依據(jù),為建立和規(guī)范干部問責(zé)制度奠定良好基礎(chǔ);其次總結(jié)了取得的成績,如干部隊伍活力有效激發(fā)、日常監(jiān)督考察不斷強化、能上能下機制逐步完善、容錯機制研究取得初步進(jìn)展、政府形象得到不斷提升等;隨后,深入闡述了存在的問題,如缺乏相關(guān)的法律體系支撐和行之有效的干部績效考核評估機制、政務(wù)公開制度有待完善、干部問責(zé)文化缺失、問責(zé)干部的復(fù)出機制有待健全等;最后,從理論和實踐的層面,深入分析了產(chǎn)生問題的原因,諸如有關(guān)法律體系支持不到位、問責(zé)制相關(guān)要素模糊、干部績效考核失之于寬軟、政務(wù)公開流于形式、問責(zé)文化氛圍營造欠缺等。第四部分對比分析英國、美國、國內(nèi)地方政府、香港和澳門等國內(nèi)外其他地區(qū)干部問責(zé)制的實踐,從中汲取出嚴(yán)格依法依規(guī)問責(zé)、建立同體問責(zé)與異體問責(zé)相結(jié)合的機制、完善政府信息公開制度、加強問責(zé)文化培育、加強干部倫理道德建設(shè)、建立健全問責(zé)復(fù)出機制等一些成功的經(jīng)驗啟示。第五部分在綜合分析國內(nèi)外其他地區(qū)干部問責(zé)情況和對常州市鐘樓區(qū)個案研究的基礎(chǔ)上,提出完善該地區(qū)干部問責(zé)制的相關(guān)對策,主要為建立健全干部問責(zé)法律政策體系,優(yōu)化干部問責(zé)制的各類要素,完善干部績效考核評估機制,營造公開透明的干部問責(zé)環(huán)境以及培育良好的干部問責(zé)文化等5個方面。第六部分對全文進(jìn)行總結(jié)和思考,再次闡明了干部問責(zé)制的重要意義及對策建議。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D262.3

【參考文獻(xiàn)】

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3 莊，

本文編號：1721376