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依規(guī)治黨視野下黨領導立法工作的邏輯與路徑

發(fā)布時間:2018-03-10 23:23

  本文選題:依法治國 切入點:依法執(zhí)政 出處:《中共中央黨校學報》2017年04期  論文類型:期刊論文


【摘要】:領導立法工作是中國共產黨治國理政的重要內容,與依法治國、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨呈現(xiàn)相輔相成、相互促進的關系。在依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設的視野下,應當明確黨領導立法工作具有法治意義上多重性質,必須依據(jù)黨規(guī)國法進行,限于黨中央和有立法權地方的黨委的組織行為,與人大主導立法不相沖突等基本邏輯;除提出憲法修改和解釋建議、審定立法規(guī)劃和立法計劃、重大立法事項研究決策等路徑外,還應當積極推動黨內法規(guī)與國家法律的銜接協(xié)調,相應地完善或創(chuàng)新發(fā)展重大立法事項請示報告和工作匯報制度、立法公眾溝通機制、黨規(guī)國法銜接協(xié)調機制、法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制等制度機制,并適時制定黨領導立法工作的基礎主干型黨內法規(guī)。
[Abstract]:Leading legislative work is an important content of ruling a country by law, governing according to law, governing by law, governing the party according to regulations and promoting each other. From the perspective of integrated construction, it should be clear that the legislative work led by the party has many characteristics in the sense of the rule of law, must be carried out in accordance with party rules and state laws, and should be limited to the organizational behavior of the party Central Committee and party committees with legislative power. In addition to proposing constitutional amendments and interpretation proposals, examining and approving legislative plans and legislative plans, and studying and making decisions on major legislative matters, and other basic logic that does not conflict with the leading legislations of the National people's Congress, We should also actively promote the convergence and coordination of inner-party laws and regulations with national laws, and accordingly improve or innovate and develop the system of reporting and reporting on major legislative matters, the mechanism of public communication in legislation, and the mechanism for the convergence and coordination of party, state, and state laws. Rules and regulations and normative documents record and examine the linkage mechanism and other institutional mechanisms, and timely formulation of the Party's legislative work under the leadership of the backbone of the Party's laws and regulations.
【作者單位】: 武漢大學黨內法規(guī)研究中心;
【基金】:中國法學會部級法學研究課題“黨內法規(guī)制定權限和程序問題研究”[CLS(2016)C01] 教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“推進人民代表大會制度理論與實踐創(chuàng)新研究(14JZD003)
【分類號】:D262.3;D920.0

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