本文關鍵詞： 村民 村干部 職務行為 行為規(guī)范　出處：《西北農林科技大學》2016年博士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：村干部職務行為是當前和今后一個時期推進我國農村行政管理改革研究的關鍵所在。規(guī)范村干部職務行為成為村民自治背景下的重要部分,在“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”的基礎上,目前村干部職務行為規(guī)范的具體表現(xiàn)為:一是村干部選舉越來越規(guī)范,但是民主化程度不高,程序的落實問題仍舊突出;二是村務民主決策和管理開始起步,但規(guī)范化程度較低;三是以村務公開為主要形式的民主監(jiān)督已有進展,但尚待規(guī)范提高;四是對村干部職務行為績效考核評價逐顯重要,但規(guī)范及落實尚未進展。因此,對村干部職務行為的規(guī)范研究具有現(xiàn)實意義和理論意義。基于上述研究背景和現(xiàn)實需要,本文以村干部職務行為的規(guī)范為研究目標,圍繞村干部和民主選舉、民主決策與管理、民主監(jiān)督四個方面進行,運用制度經濟學、管理學、社會學及行為科學等學科的基本理論為指導,借助行為規(guī)范概念框架,通過問卷調查數(shù)據及相關文獻資料,試圖將選舉、決策、管理和監(jiān)督等內容具體化,從民主選舉、突發(fā)事件應急處置、村級財務管理以及村干部職務行為規(guī)范績效考核評估四類不同職務類型環(huán)境來分析村干部職務行為規(guī)范問題,研究其對農村地區(qū)的影響,提出科學合理規(guī)范設計,達到發(fā)展村莊的目地。主要的研究結果如下:第一,界定了村干部職務行為的概念、特征、類型,分析其目前的現(xiàn)狀。村干部職務行為是村干部在處理村莊事務行使其職務權力時所遵循的準則總稱,它是農村社會普遍接受的具有一般約束力的行為標準。對村干部工作內容進行優(yōu)先序及難易度進行對比,同時運用因子分析法與聚類分析法分析村干部自身對其工作內容的調查及村民對村干部工作滿意度,在此基礎上總結歸納村干部職務行為規(guī)范現(xiàn)狀中的問題,認為村干部角色呈現(xiàn)多元化,其職務行為規(guī)范化認識以及執(zhí)行力度均不夠,從而為分析村干部職務行為規(guī)范化的具體表現(xiàn)形式提供基礎。第二,村干部職務行為規(guī)范的分述與論證部分。將村干部行為規(guī)范分述為不同的職務內容,根據個案及實證分析對民主選舉、突發(fā)事件應急處置、村級財務管理和村干部職務行為規(guī)范績效考核四個方面進行深度研究。首先通過西二村村委會選舉,了解村委會換屆選舉過程中存在的問題,提出村民參與選舉的投票行為影響選舉結果,驗證選舉投票行為的決定因素,從而提出更規(guī)范的選舉程序;其次根據工作規(guī)范流程設計原理,對村莊突發(fā)事件應急處置進行規(guī)范化設計;再次,運用層次分析法構建村級財務管理指標體系和村干部職務行為規(guī)范績效考核指標體系,將實地調研數(shù)據對指標體系進行驗證并得出:村干部綜合規(guī)范評價并不十分理想,村級財務管理和村干部職務行為規(guī)范績效考核評估規(guī)范化程度不足,影響村莊各方面的發(fā)展。最后,總結并設計出規(guī)范村級財務管理和村干部職務行為績效考核體系的規(guī)范流程,以確保其更好的服務村民。
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【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D262.3;D422.6
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本文編號：1527924