本文關(guān)鍵詞： 利益沖突 領(lǐng)導(dǎo)干部 非正式約束 治理能力　出處：《大連理工大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：在利益博弈與價值多元的社會轉(zhuǎn)型期,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過程中私人利益與公共利益之間相沖突對立的“情境”或“行為”難以規(guī)避。這種潛在或?qū)嶋H的利益沖突若得不到及時制約,就會成為引發(fā)腐敗、信任危機(jī)和政治分裂的一顆毒瘤。因此,建立有效防范和阻斷領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突風(fēng)險的制度藩籬,成為國際社會的普遍做法。我國也在2009年黨的十七屆四中全會上首次提出“建立健全防止利益沖突制度”任務(wù),且目前已有約近200項相關(guān)法規(guī)制度,但利益沖突中領(lǐng)導(dǎo)干部失范的行為并未得到根本遏制。究其原因,正式制度不完善固然是主要原因,然而這些正式制度沒有與觀念接受、文化認(rèn)同、道德覺悟和習(xí)慣遵循等非正式約束有機(jī)結(jié)合,成為制度約束軟弱乏力、執(zhí)行失效的深層原因。因此,立足非正式約束視域探討領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理,對于從源頭探尋制度反腐的關(guān)鍵和根本,落實從嚴(yán)治黨等“四個全面”戰(zhàn)略,提升治國理政能力具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本文通過運(yùn)用文獻(xiàn)研究、歷史分析、社會調(diào)查和系統(tǒng)分析等方法,以馬克思主義經(jīng)典作家廉政理論、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人防治腐敗思想和新制度主義相關(guān)理論為依據(jù)；通過我國領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題及制度治理現(xiàn)狀和非正式約束對領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的作用機(jī)理分析,構(gòu)建了非正式約束對領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理作用模型；并對非正式約束作用于領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理進(jìn)行實證研究,通過研究提出具體實施策略,為我國推進(jìn)利益沖突制度治理和加強(qiáng)治國理政提供思路和參考。主要研究內(nèi)容如下：首先,針對當(dāng)前利益沖突誘發(fā)機(jī)理及其治理失效歸因的深層剖析不足,通過在大連、長沙和無錫等城市對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的深度訪談,梳理并總結(jié)出我國領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突識別要素及類型、現(xiàn)實表現(xiàn)及危害、內(nèi)部主觀及外部環(huán)境誘發(fā)因素,進(jìn)而提煉出利益沖突行為選擇過程及其制約因素模型。并通過分析改革開放以來我國領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的制度沿革及其效應(yīng),尋繹出非正式約束視域下領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的現(xiàn)實依據(jù)。其次,在深度訪談與現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,挖掘和提煉出非正式約束影響領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的價值觀念、文化傳統(tǒng)、倫理道德和習(xí)慣習(xí)俗四個關(guān)鍵要素及其十個具體因子。并深入分析它們與利益沖突治理中制度供給偏好、制度變遷路徑、制度實施成本以及制度演化效率間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),因而剖析了非正式約束對領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的影響機(jī)制。由此,非正式約束各要素及因子實現(xiàn)了對利益沖突中領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利行為動機(jī)、機(jī)會和風(fēng)險的綜合作用效果,從而揭示了非正式約束對領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的作用機(jī)理。再者,基于前文作用機(jī)理的理論分析,構(gòu)建了非正式約束各要素及因子作用于領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的理論模型并提出理論假設(shè)。通過對大連、沈陽、長沙、無錫和郴州等城市250位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的問卷調(diào)查,運(yùn)用SPSS20.0進(jìn)行統(tǒng)計分析,驗證并得出非正式約束四個關(guān)鍵要素中8個因子貫穿影響和綜合作用于領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突中行為選擇全過程的研究結(jié)論。實證結(jié)果表明：價值觀念中社會取向價值、集體取向價值和個人取向價值；文化傳統(tǒng)中社會容忍心理和個體法治精神；倫理道德中個人道德品質(zhì)；以及習(xí)慣習(xí)俗中社會風(fēng)氣風(fēng)俗對利益沖突中領(lǐng)導(dǎo)干部的公共利益行為傾向具有顯著正向影響；而習(xí)慣習(xí)俗中的家庭本位習(xí)俗對于利益沖突中領(lǐng)導(dǎo)干部的公共利益行為傾向具有顯著負(fù)向影響。最后,根據(jù)理論分析和實證結(jié)論,提出非正式約束視域下領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理的實施策略。通過以馬克思主義思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治和綜合治理、重點突出和整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新開放相結(jié)合的原則,遵循漸進(jìn)性與誘致性的變遷治理方式,推進(jìn)非正式約束視域下領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突治理體系與內(nèi)容的創(chuàng)新與變革。運(yùn)用學(xué)習(xí)教育、多元激勵、考核問責(zé)以及示范引領(lǐng)等聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)利益沖突治理中正式約束與非正式約束的耦合關(guān)聯(lián)與良性互動,強(qiáng)化和提升利益沖突制度治理的約束合力和執(zhí)行效力,最終促進(jìn)利益沖突制度治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。
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【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.3
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本文編號：1460605