本文關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng)干部戰(zhàn)略性群體:結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)——基于一項公共政策的個案研究　出處：《北京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年03期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：縣鄉(xiāng)干部的政策行為是理解中國農(nóng)村治理的重要視角。運用戰(zhàn)略性群體這一理論框架,從一項公共政策在地方行政層級推進中,分析縣鄉(xiāng)干部群體的權(quán)力結(jié)構(gòu)與公共政策效應(yīng)的關(guān)系問題。縣鄉(xiāng)干部由于在群體目標(biāo)構(gòu)建和戰(zhàn)略行動協(xié)調(diào)的自主性不同,分化為戰(zhàn)略精英與外圍戰(zhàn)略成員,在群體內(nèi)部等級之間形成"支配—依附"非均衡權(quán)力結(jié)構(gòu)。資源向上依賴、等級權(quán)威價值認同、社會流動篩選和等級權(quán)威復(fù)制等機制共同維系了縣鄉(xiāng)干部群體的等級秩序。在戰(zhàn)略群體外部,企業(yè)利用結(jié)構(gòu)化機制與縣鄉(xiāng)干部代表的地方政府利益聯(lián)結(jié),消解了政策的公共性,共享了政策收益。面對政企結(jié)構(gòu)化后結(jié)成的強勢地位,農(nóng)民作為政策的主要目標(biāo)群體,其利益訴求被選擇性忽略。在農(nóng)村社會中"政府""資本""民眾"之間呈現(xiàn)出非均衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)�？h鄉(xiāng)干部群體的權(quán)力實踐就是在一項項公共政策制定和執(zhí)行中實現(xiàn),并在現(xiàn)實層面上構(gòu)成了農(nóng)村社會治理的圖景。
[Abstract]:The policy behavior of county and township cadres is an important angle of view to understand rural governance in China. The use of strategic group theory framework from a public policy in the local administrative level to promote. This paper analyzes the relationship between the power structure of county and township cadres and the effect of public policy. The county and township cadres are divided into strategic elite and peripheral strategic members because of their different autonomy in group goal construction and coordination of strategic actions. The disequilibrium power structure of "dominance and attachment" is formed between the internal levels of the group. Resources depend on upward, and the value of hierarchical authority is recognized. Social mobility screening and hierarchical authority replication together maintain the hierarchical order of county and township cadres. Outside strategic groups enterprises use structured mechanisms to connect with the interests of local governments represented by county and township cadres. It dispels the publicity of the policy and shares the benefits of the policy. In the face of the strong position formed after the structure of the government and enterprises, farmers are the main target group of the policy. In rural society, "government" "capital" "people" The power practice of county and township cadre group is realized in the formulation and implementation of a public policy. And in the realistic level constitutes the rural social governance picture.
【作者單位】： 吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目(07&ZD049) 黑龍江省社會科學(xué)基金資助項目(11C043)
【分類號】：D262.3
【正文快照】： 一、問題的提出本文來自于一項長期追蹤調(diào)查。2003年筆者到C鎮(zhèn)時,鎮(zhèn)政府正在大力推廣奶牛養(yǎng)殖,這是一項以“富民”為出發(fā)點和落腳點的公共政策。為實現(xiàn)奶牛業(yè)的“超常規(guī)、跨越式”發(fā)展,C鎮(zhèn)隸屬的A市(縣級市)政府不斷給轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門“加溫加壓”。在一系列舉措推動下

【參考文獻】

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【共引文獻】

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4 張t，

本文編號：1433602