后備干部制度與競爭性選拔干部方式對接研究
本文關鍵詞:后備干部制度與競爭性選拔干部方式對接研究 出處:《華東師范大學》2015年碩士論文 論文類型:學位論文
【摘要】:后備干部制度是長久以來我國堅持進行的一項有計劃、有組織培養(yǎng)選拔黨政領導干部的傳統(tǒng)性戰(zhàn)略性舉措。它對加強黨的執(zhí)政能力,保證黨的事業(yè)后繼有人起著重要的基礎性作用,因此一直以來都被視為干部人事制度體系的一個重要組成部分。隨著干部人事制度改革的不斷深化推進,一種創(chuàng)新的干部選拔任用舉措在我國興起,即競爭性選拔干部方式。它堅持以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為原則,一定程度上打破了原本相對單一的干部選拔任用制度的格局,通過比選擇優(yōu)有效地拓寬了選拔視野,使組織在更寬闊的領域發(fā)現(xiàn)和吸納人才。目前,有觀點認為,在競爭性選拔干部方式實行過程中,對后備干部制度造成了一定程度的影響。競爭性選拔是在更大范圍內(nèi)通過競爭擇優(yōu)的方式選拔任用領導干部,此舉打破了從后備干部中委任領導干部的慣例,加劇后備干部“備而不用”的矛盾,在一定程度上弱化后備干部制度的功能。因此,后備干部制度面臨如何解決由干部選拔任用新方式帶來的新問題,如何通過與競爭性選拔干部方式相對接來對現(xiàn)有制度進行優(yōu)化的問題。此外,干部人事制度系統(tǒng)中的各要素之間并不是各自孤立的,想要發(fā)揮各自的效用,就必須與系統(tǒng)中的其他制度進行有效協(xié)調(diào)。因此,后備干部制度需要與競爭性選拔干部方式進行對接,使兩者產(chǎn)生有效的協(xié)同作用,提高選人用人的效率,保證干部人事制度改革的順利有效推行。本文旨在對后備干部制度與競爭性選拔干部方式的發(fā)展過程進行系統(tǒng)的分析,并從制度規(guī)范角度分析后備干部制度與競爭性選拔干部方式對接的現(xiàn)狀。針對中央和地方將后備干部制度與競爭性選拔干部方式對接的實踐探索進行研究與分析,在此基礎上探討目前兩者之間對接仍有待于破解的問題及原因。最后以流程再造理論為基礎,從選拔、培養(yǎng)、管理、任用四個流程切入,建議對進一步探索競爭性選拔后備干部方式、加強競爭性選拔與后備干部培養(yǎng)的融合、探索滿足競爭需要的后備干部管理機制、拓展后備干部參與競爭性選拔等任用渠道方面實現(xiàn)后備干部制度與競爭性選拔干部方式的對接。
[Abstract]:This paper studies and analyses the reform of cadre system and competitive selection .
【學位授予單位】:華東師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D262.3
【參考文獻】
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,本文編號:1358387
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