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高校院系二級黨組織存在定位不夠明確、組織不夠規(guī)范、人員不夠精干、效果不突出等問題,影響了其重要作用的充分發(fā)揮。充分發(fā)揮高校院系基層黨組織的作用,必須健全決策運(yùn)行機(jī)制、權(quán)力責(zé)任機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、激勵(lì)幫扶機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制等工作機(jī)制。

肖龍井：健全高校院系黨組織工作機(jī)制的思考

健全高校院系黨組織工作機(jī)制的思考 肖龍井 (建教育學(xué)院，福建福福州 302 ) 5 0 5

摘

要：高校院系二級黨組織存在定位不夠明確、織不夠規(guī)范、員不夠精干、果不突出組人效

等問題，響了其重要作用的充分發(fā)揮。充分發(fā)揮高校院系基層黨組織的作用，影必須健全決策運(yùn)

行機(jī)制、權(quán)力責(zé)任機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、激勵(lì)幫扶機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī) 制等工作機(jī)制。 關(guān)鍵詞：高校；系黨組織；院作用；制機(jī) 中圖分類號： 2 7 D 6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：6 3—9 8 2 0 ) 5- 0 5- 4 17 8 4( 0 9 0 0 1 0

沒有程序性的規(guī)定，使得院系基層黨組織的工作角下的關(guān)鍵位置，教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治色難以把握，作開展的情況往往受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是工核心，是黨在高校教學(xué)、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡的個(gè)人素質(zhì)、相互關(guān)系等因素的影響，體現(xiàn)在：的有壘，學(xué)校黨委聯(lián)系廣大黨員群眾的紐帶和橋梁，是擔(dān)靠書記、院長 (系主任)的哥們義氣來維持黨政關(guān)負(fù)著落實(shí)黨的路線、針、策和學(xué)校各項(xiàng)工作及實(shí)系，方政書記常常在原則面前讓步，作非常被動；的工有現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的重要責(zé)任，是黨在高校全部工作書記、院長(系主任)陷入院系到底是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基礎(chǔ) J。如何適應(yīng)時(shí)代要求，善工作機(jī)制，完充的院長 (主任 )責(zé)制還是院長 (主任 )責(zé)制系負(fù)系負(fù)導(dǎo)致黨政不團(tuán)結(jié)。從工作運(yùn)作情況看，與行政分發(fā)揮高校院系基層黨組織的政治核心作用、監(jiān)督之爭，保證作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、橋梁紐帶作用，提高黨建管理相比，務(wù)干部在調(diào)動資源 (、、 )面處黨人財(cái)物方于相對弱勢，教學(xué)科研等重要決策中處于邊緣地在工作實(shí)效，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)的位，這種“無位”導(dǎo)致了實(shí)際工作中“難有作為”。在新課題。 院系黨總支的工作多是軟任務(wù)， 影響高校院系黨組織充分發(fā)揮作用的原因部分行政干部眼里，分析“無過便是功”缺乏硬指標(biāo)與可比性，而對黨總，因支工作的實(shí)際成效認(rèn)同度不高，的甚至把黨建和有近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和高校管理體制改

革的推進(jìn)，國內(nèi)外各種思潮相互激蕩，人們的思想思想政治工作視為額外的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致黨建和思想政科觀念、為方式和價(jià)值取向發(fā)生了不同層次的變化，治工作未能有效地融人到教學(xué)、研等業(yè)務(wù)工作行 院系級黨組織在高校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟 一

、

新的形勢和變化對高�；鶎狱h組織產(chǎn)生了深刻影

之中。】【

( )織不夠規(guī)范，乏系統(tǒng)完善的組織體系二組缺 響，高校黨建工作呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性和艱巨性，高校院系黨組織存在作用發(fā)揮不夠充分的問題，具體結(jié)構(gòu)分析主要有以下幾個(gè)方面的原因。 目前，校院系黨組織的設(shè)立總體上按照黨總高 (定位不夠明確，一)缺乏對自身政治地位的有支(分黨委)——黨支部——黨小組的縱向?qū)哟螛?gòu)力保障建，黨員管理分為教工與學(xué)生兩類，歸屬上基本按照《中國共產(chǎn)黨普通高�；鶎咏M織工作條例》指院系行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置劃分，在現(xiàn)實(shí)工作中由于院系黨建的力量不平衡，組織之間缺乏橫向的聯(lián)系與黨出：高校院系黨總支應(yīng)在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮“政治核心”“證監(jiān)督”用。院系級黨組織是高校溝通。特別是高校的合并及招生規(guī)模的擴(kuò)大，和保作 使黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分，許多學(xué)校都建有多個(gè)校區(qū)， 有些院系同時(shí)分散在幾是黨在高校全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中由于個(gè)校區(qū)。因此，在教工支部設(shè)置上，不可避免地存在 收稿日期：09—0 7 20 5—1作者簡介：肖龍井(9 7一)男，，建南靖人，建教育學(xué)院講師， 17,福福碩士。 1 5

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