縣委書記權(quán)力授予機(jī)制研究
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【摘要】:縣委書記,作為一縣之統(tǒng)帥,位高權(quán)重,并處在承上啟下的重要地位。他們是中國共產(chǎn)黨一級地方組織的責(zé)任人。如此高的統(tǒng)治力與政治地位,造就了金字塔的塔尖一般的權(quán)力地位?上攵@樣至高而重要的權(quán)力用得好可福澤一方百姓,反之,則會造成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗惡果,給組織,社會,乃至國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。所以,加強(qiáng)對縣委書記的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究,抓住縣委書記特定群體的行為特點(diǎn),明確其權(quán)力的來源及渠道,分析其權(quán)力運(yùn)作的邏輯規(guī)律,有利于保障縣委書記的權(quán)力正確行使并發(fā)揮應(yīng)有作用。 本文對權(quán)力授予機(jī)制論述主要圍繞五個(gè)內(nèi)容展開。第一,審定權(quán)力的合法來源,,務(wù)求做到“權(quán)為民所賦”。保障黨員民主權(quán)利,不斷推進(jìn)黨務(wù)公開;推行差額選舉制度,創(chuàng)新干部選任制度完善公示內(nèi)容,健全罷免程序。第二,劃定權(quán)力的使用邊界,務(wù)求做到“制為民所建”。要公布縣委書記的權(quán)力清單。要真正確立黨的代表大會作為最高決策機(jī)構(gòu)的地位,統(tǒng)籌權(quán)力制約框架背景。第三,制定權(quán)力的運(yùn)行流程,務(wù)求做到“利為民所謀”。規(guī)范縣委書記的權(quán)力,要在權(quán)力清單基礎(chǔ)上,遵循“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的標(biāo)準(zhǔn);第四、確定權(quán)力的監(jiān)督方式,務(wù)求做到“權(quán)為民所察”;完善權(quán)力制約機(jī)制可以從縱向和橫向兩個(gè)方面入手。第五,評定權(quán)力的運(yùn)作績效,務(wù)求做到“績?yōu)槊袼肌薄T谌婵疾斓、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,積極探索社會評價(jià)、民意調(diào)查等的新途徑。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民,就是為了尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民和黨員的權(quán)利。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是群眾,也把此作為力量的源泉,所以說群眾的事業(yè)就是黨的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨與人民群眾之間純粹的關(guān)系也奠基了社會的穩(wěn)定?h委書記代表著黨和人民的利益,其能力和素質(zhì)、工作質(zhì)量、風(fēng)格態(tài)度和工作方式,都與人民群眾的利益息息相關(guān),關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,研究縣委書記的權(quán)力授予機(jī)制有著重要的意義。
【學(xué)位授予單位】:遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D262.6
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本文編號:1196561
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