本文關(guān)鍵詞：新時(shí)期我國(guó)黨政干部選任的制度創(chuàng)新及政治功能分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《河北師范大學(xué)》 2008年

新時(shí)期我國(guó)黨政干部選任的制度創(chuàng)新及政治功能分析

董志霄  

【摘要】： 選拔任用干部,是我們黨推動(dòng)各項(xiàng)工作的主要杠桿之一。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的骨干,是人民的公仆,肩負(fù)著黨的路線、方針、政策的決策和實(shí)施的重要責(zé)任。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出,馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線,而且要有正確的組織路線,關(guān)鍵是要選好人、用好人。本文以馬克思主義歷史唯物主義、唯物辯證法、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以干部選用制度的理論、歷史、現(xiàn)實(shí)、改革創(chuàng)新的制約因素、路徑及其政治功能為基本內(nèi)容,以我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用工作實(shí)踐及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)配套政策法規(guī)為依據(jù),圍繞“如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選用制度”這個(gè)主題,從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度進(jìn)行探討和研究,力圖尋找適合新時(shí)期中國(guó)國(guó)情的干部選任制度的新路徑,從而推動(dòng)干部選任制度創(chuàng)新的進(jìn)程。 論文共分四部分。 第一部分,我國(guó)黨政干部選任制度的歷史沿革。要探討干部選拔任用制度,就必須首先了解我國(guó)黨政干部選拔任用制度的歷史,以史為鑒,以史為鏡。因此,本文從建國(guó)初期的干部選拔任用制度、“文化大革命”時(shí)期的干部選拔任用制度、十一屆三中全會(huì)后的干部選拔任用制度及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)的干部選拔任用制度四個(gè)階段,通過(guò)對(duì)當(dāng)代中國(guó)的干部選拔任用制度沿革的分析,全面了解干部選拔任用模式的變化發(fā)展過(guò)程,分析研究不同歷史時(shí)期干部選拔任用制度所呈現(xiàn)的不同特點(diǎn)、產(chǎn)生的積極作用及歷史局限性。僅特點(diǎn)而言,建國(guó)初期干部選拔任用制度的特點(diǎn)表現(xiàn)為“高度集中統(tǒng)一”;文革時(shí)期干部選拔任用制度的特點(diǎn)表現(xiàn)為“突出政治”;黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)干部選拔任用制度的特點(diǎn)體現(xiàn)為以“四化”為標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)的干部選拔任用制度的特點(diǎn)體現(xiàn)為以科學(xué)化、民主化、法制化為目標(biāo)。 第二部分,新時(shí)期我國(guó)黨政干部選任制度創(chuàng)新的制約因素分析。我國(guó)現(xiàn)行的干部選拔任用制度由于受許多因素的制約。阻礙了其改革與創(chuàng)新的進(jìn)程。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是封建思想的影響。如官本位思想、封建特權(quán)思想、任人唯親觀念。二是傳統(tǒng)干部體制的弊端。如單一的干部委任制、黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制、干部選任的唯政治標(biāo)準(zhǔn)、干部選任的神秘化。三是現(xiàn)實(shí)體制機(jī)制方面的問(wèn)題。如權(quán)力結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷、權(quán)利、責(zé)任、利益機(jī)制的扭曲、監(jiān)督懲治機(jī)制乏力。通過(guò)對(duì)各種制約因素的分析,廓清選人用人上的模糊認(rèn)識(shí)和不良傾向。 第三部分,新時(shí)期我國(guó)黨政干部選任制度創(chuàng)新的路徑探索。本文在這一部分就這個(gè)問(wèn)題從六個(gè)方面進(jìn)行了探討和論述,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。一是構(gòu)建完善的選舉制度。二是實(shí)施多樣化的干部異地交流任職制度。三是建立公平、公正的公開選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。四是創(chuàng)建科學(xué)合理的干部調(diào)配機(jī)制。五是健全有效的干部考核評(píng)估機(jī)制。六是落實(shí)明確的干部選拔任用責(zé)任追究機(jī)制。 第四部分;新時(shí)期我國(guó)黨政干部選任制度創(chuàng)新的政治功能分析。干部選任制度作為我國(guó)政治制度系統(tǒng)中的一項(xiàng)具體制度,事關(guān)我國(guó)政治發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文在這一部分對(duì)干部選任制度創(chuàng)新的政治功能進(jìn)行了深入的分析。一是推進(jìn)政治民主化。二是加快政治法制化。三是保持政治穩(wěn)定化。四是增強(qiáng)政治高效化。五是實(shí)現(xiàn)政治廉潔化。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D262.3
【目錄】：

摘要3-5

ABSTRACT5-9

引言9-13

一、選題的意義9-10

二、主要研究對(duì)象10

三、研究的現(xiàn)狀10-11

四、研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)11

五 、研究方法11-13

一、建國(guó)以來(lái)我國(guó)干部選拔任用制度的歷史沿革13-20

（一） 建國(guó)初期“高度集中統(tǒng)一”的干部選拔任用制度13-14

（二） 文革時(shí)期“突出政治”的干部選拔任用制度14-15

（三） 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)以“四化”為標(biāo)準(zhǔn)的干部選拔任用制度15-16

（四） 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)以科學(xué)化、民主化、法制化為目標(biāo)的干部選拔任用制度16-20

二、新時(shí)期我國(guó)黨政干部選拔任用制度創(chuàng)新的制約因素分析20-26

（一） 封建思想的影響20-21

（二） 傳統(tǒng)干部體制的弊端21-23

（三） 現(xiàn)實(shí)體制機(jī)制方面的問(wèn)題23-26

三、新時(shí)期我國(guó)黨政干部選拔任用制度創(chuàng)新路徑探索26-41

（一） 構(gòu)建完善的選舉制度26-30

（二） 實(shí)施多樣化的干部異地交流任職制度30-33

（三） 建立公平、公正的公開選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制33-35

（四） 創(chuàng)建科學(xué)合理的干部調(diào)配機(jī)制35-36

（五） 健全有效的考核評(píng)估機(jī)制36-38

（六） 落實(shí)明確的干部選拔任用責(zé)任追究機(jī)制38-41

四、新時(shí)期我國(guó)黨政干部選拔任用制度創(chuàng)新的政治功能分析41-52

（一） 推進(jìn)政治民主化41-43

（二） 加快政治法治化43-45

（三） 保持政治穩(wěn)定化45-47

（四） 增強(qiáng)政治高效化47-49

（五） 實(shí)現(xiàn)政治廉潔化49-52

結(jié)論52-54

參考文獻(xiàn)54-58

后記58-59

攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單59

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