本文關鍵詞：地方黨政機關管人與管事脫節(jié)問題的研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《國防科學技術大學》 2007年

地方黨政機關管人與管事脫節(jié)問題的研究

張金龍  

【摘要】： 自2002年頒布《黨政領導干部選拔任用工作條例》、2006年1月1日起實施《中華人民共和國公務員法》以來,地方各級黨政機關在規(guī)范黨政干部選拔任用工作、逐步化解管人與管事脫節(jié)問題、糾正用人不正之風等方面進行了積極探索。地方黨政機關管人與管事水平有所提高,個別省、市、縣區(qū)黨委還創(chuàng)造了一些寶貴經(jīng)驗。就如何完善《條例》操作方法,中組部還出臺了《黨政干部職務任期暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》以及公開選拔、競爭上崗、干部辭職的有關規(guī)定:就如何完善《中華人民共和國公務員法》操作方法,國家還就公務員錄用、考核、任免、職務升降、獎勵、培訓、申訴控告、適用能力標準、行為規(guī)范等作出了一些規(guī)定,黨和政府為改進黨政機關干部管理提出了很多原則、要求、方式和方法。指導思想是對的,目標要求也很正確,用人導向和原則也提得很準確,科學化、民主化、藝術化的“三維”管理框架基本清晰。但是,在操作層面上還沒有解決問題。這一系列規(guī)定、辦法明確了要求,但缺乏落實的具體措施,有的還不知道怎么操作,怎么落實,最終導致不了了之,問題日益積累,而且又無追究的依據(jù)。特別是黨政機關管人與管事的脫節(jié)問題,管事的很少管得了人,管其人的很少管其事,管人與管事的脫節(jié),愈演愈遠。出現(xiàn)了喊的與做的脫節(jié),管人的與管事的脫節(jié):干部做事與不做事一個樣,做好與做不好一個樣,甚至做事的吃虧,不做事的升遷的怪現(xiàn)象;有的地方用人上出現(xiàn)不公、不正,群眾反響強烈;有的干部帶病提拔,依然照樣步步升遷。這些問題不解決確實影響黨和國家的前途與命運。因為人事是事業(yè)的根本,人事正則風氣正,人事準則事業(yè)興,所以研究黨政機關管人管事的科學結合問題,研究制定二者有機結合的模式并且就其操作層面上的問題提出解決方案,事關黨的執(zhí)政之基和事業(yè)的興衰成敗,意義十分重要。 論文對黨政機關管人與管事結合模式的理論分析,界定了黨政機關管人與管事的科學結合原則,為管人與管事結合提供依據(jù)和基礎。在這個基礎上,深入剖析黨政機關管人與管事脫節(jié)問題的表象及原因,凸現(xiàn)管人與管事脫節(jié)的嚴重性、問題癥結,然后在操作層面上有針對性地研究解決這一問題的一個一個模式并提出具體管用湊效的措施,以期為黨政機關管理登上一個新的臺階,為黨和人民事業(yè)作出一點貢獻。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：國防科學技術大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D630
【目錄】：

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