本文關鍵詞：國有企業(yè)黨的建設頂層設計初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中共中央黨校》 2014年

國有企業(yè)黨的建設頂層設計初探

劉叢齊  

【摘要】：“改革開放永無止境，停頓倒退沒有出路�！碑斍�，我國的國有企業(yè)改革正處在一個新的歷史起點上，迫切要求我們加強國企黨建領域的創(chuàng)新，以適應全面深化的改革要求。毋庸贅言，經歷了幾十年的發(fā)展，國有企業(yè)的黨建工作取得了很大成績，但在很多方面還不能完全適應國有企業(yè)的改革發(fā)展要求，尤其是在當前的改革攻堅期。對此，學術界也進行了許多有益的探索，這些探索主要體現在三個方面：一是針對國企黨建現實問題提出相應對策措施；二是從國企黨建的某個領域切入，探索開展工作的有效途徑；三是通過實地調研、案例分析，歸納國企黨建工作的科學方法。 由于目前國有企業(yè)黨的建設工作還普遍缺乏系統(tǒng)科學的制度規(guī)范，在國有企業(yè)經歷了公司制、股份制改革之后，對黨的建設工作的定位和認識也變得不夠清晰明朗。因此，在缺乏通盤考慮和整體規(guī)劃尚不到位的前提下，局部科學有效的探索往往會由于整體方向的模糊不清而導致在現實運用中的變形甚至碎片化，以致于國企黨建頻現“一企一制”，創(chuàng)新突破往往“因人而異”。這一方面對當前國有企業(yè)黨建工作的改革提出了更高的要求，同時也為總體設計層面的探索提供了很大的空間。 出于對以上諸多問題的思考，本文提出了“頂層設計”的構想，力圖通過理論和原則層面的初步探討，理清國有企業(yè)黨建工作改革的整體思路。在文章論述中，本文運用歷史分析法梳理了國企黨建工作的發(fā)展脈絡，著重指出了當前國企黨建工作的現存問題及難點，，并以此作為出發(fā)點，運用定性分析法以及系統(tǒng)分析法對國企黨建的頂層設計進行分析思考，最終得出兩個頂層設計思路：一個是針對國有經濟整體領域的分類別、分層次設計思路；另一個是針對具體企業(yè)內部的規(guī)范化、系統(tǒng)化設計思路。 本文的創(chuàng)新成果在于，對國企黨建工作改革的總體方向和具體邊界做出了初步探索。在整個國有經濟層面，針對目前國企類型眾多的現狀，根據一定標準對國有企業(yè)進行整體分類分層，并以此為依據對不同企業(yè)黨組織的作用做出了具體的區(qū)分。在企業(yè)內部，對法人治理結構下黨組織的定位做出了規(guī)范，并針對企業(yè)黨建資源分散的現狀，提出了“大黨建”的整合構想。同時，由于本文的設計思路根植于當前國企改革的實際，并依據一定的原則展開，因而也使得全文邏輯較為縝密。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：中共中央黨校
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D267.1
【目錄】：

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相關機構

>吉林大學

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