中國黨政干部分類管理制度改革的理性-政治邏輯
發(fā)布時間:2017-10-11 03:02
本文關(guān)鍵詞:中國黨政干部分類管理制度改革的理性-政治邏輯
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【摘要】:建國伊始至改革開放之前,中國干部人事制度基本體現(xiàn)了政治控制邏輯;之后開始了尋求理性化、科學(xué)化的過程,然而體現(xiàn)理性化邏輯的改革一旦弱化了政治控制,或者說如果無法建立相應(yīng)的政治控制機制則往往處于停滯狀態(tài)。循著這一邏輯,黨政干部分類管理制度改革之所以歷經(jīng)近30年難以取得重大進展,最主要的原因在于執(zhí)政黨一直未能尋找到相應(yīng)的政治控制機制——中觀層面主要指分設(shè)政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員后如何實現(xiàn)黨對業(yè)務(wù)類公務(wù)員的有效管理和控制;微觀層面主要指如何協(xié)調(diào)職位分類制度下形成的高度專業(yè)化公務(wù)員隊伍的專業(yè)化行為邏輯與科層原則之間的沖突。
【作者單位】: 南京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 黨政干部 分類管理改革 理性-政治邏輯
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“黨政干部分類管理制度研究”(項目號:10BZZ018)的階段性成果
【分類號】:D262.3
【正文快照】: 從1987年明確提出要在我國建立干部分類管理體制至今已過去了近30年的時間,即使從1993年明確提出建立公務(wù)員職位分類制度算起,也已經(jīng)過去了近23年,其間2005年頒布的《公務(wù)員法》通過把公務(wù)員分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類而向職位分類制度邁出了關(guān)鍵性的一步。2016
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本文編號:1010085
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