發(fā)布時(shí)間：2019-08-01 14:46

【摘要】：《財(cái)政評(píng)論》是民國時(shí)期一份以財(cái)政金融為主要研究內(nèi)容的專業(yè)性權(quán)威刊物，發(fā)表了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家財(cái)政金融方面的學(xué)術(shù)成果�！敦�(cái)政評(píng)論》的刊行為中國經(jīng)濟(jì)理論界探討中國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題、傳播與借鑒國外的經(jīng)濟(jì)理論尤其是財(cái)稅理論提供了一個(gè)重要的平臺(tái)�！敦�(cái)政評(píng)論》自1939年元月創(chuàng)刊至1949年停刊，歷時(shí)十年之久，經(jīng)過了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)兩個(gè)階段，且其所涉內(nèi)容龐雜，既有對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)思想的研究和介紹，也有對(duì)國內(nèi)實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的分析和探討，可以說較為全面的反映了民國時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想。因此，本文選取《財(cái)政評(píng)論》為研究對(duì)象，以期通過對(duì)該期刊的梳理和歸納，對(duì)民國特別是戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)思想有所認(rèn)識(shí)。民國時(shí)期盡管在所有制方面與我們現(xiàn)在的情況有所不同，但在市場(chǎng)取向的改革上有許多相似之處，民國又是一個(gè)為中國未來的思想與制度建設(shè)而服務(wù)的“創(chuàng)造前提的階段”，研究民國經(jīng)濟(jì)思想史無疑具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文立足于民國經(jīng)濟(jì)思想史的研究，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和史實(shí)相結(jié)合的研究方法，通過對(duì)《財(cái)政評(píng)論》本身及其所體現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)思想，全面地回顧、分析、解剖民國后期的經(jīng)濟(jì)思想，以期能為今天的經(jīng)濟(jì)思想研究提供借鑒與啟迪。 文章首先對(duì)《財(cái)政評(píng)論》的總體概況進(jìn)行了分析。1939年元旦，民國期刊《財(cái)政評(píng)論》（1939-1948）在抗戰(zhàn)的炮火聲中創(chuàng)刊于香港，到1948（1948年第19卷只出版1-3期）年共計(jì)出版發(fā)行19卷，為月刊的形式進(jìn)行出版，每卷6期，共計(jì)111期�！敦�(cái)政評(píng)論》以“進(jìn)化論”為哲學(xué)理論基礎(chǔ)，以“民生史觀”作為發(fā)展觀，以古典、新古典為研究范式，秉承“不急不隨”的學(xué)術(shù)立場(chǎng)，以漸進(jìn)與改良為其政策取向，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問題的分析較少有意識(shí)形態(tài)的價(jià)值判斷，而更加崇尚價(jià)值中立的原則是其一貫的宗旨與辦刊方針。《財(cái)政評(píng)論》的作者群體涉及十分廣泛，其中不乏有各經(jīng)濟(jì)學(xué)界名人和政界要員。 《財(cái)政評(píng)論》雖然以“財(cái)政”命名，但它涉及的研究主題甚為廣泛，是一本以財(cái)政金融為特色的綜合類學(xué)術(shù)期刊，其文章涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)諸多領(lǐng)域，其反映的內(nèi)容主要包括：經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)理論與流派、財(cái)政學(xué)、金融與貿(mào)易問題、國際經(jīng)濟(jì)問題、中國經(jīng)濟(jì)問題、工業(yè)化問題等。在對(duì)《財(cái)政評(píng)論》的整體框架描述之后，作者對(duì)《財(cái)政評(píng)論》所涉及的內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究。作為中國近代史上兩個(gè)最基本的問題，即實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)以工業(yè)為核心的現(xiàn)代化，這兩個(gè)問題相互影響、相互依存，民國時(shí)期的學(xué)者們對(duì)這兩個(gè)問題進(jìn)行的思考與研究是漸進(jìn)的，是隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展而發(fā)展的�！敦�(cái)政評(píng)論》的內(nèi)容也大體圍繞這一時(shí)期的主題來編排期刊。戰(zhàn)時(shí)階段，無論是稅制改革還是統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，抑或?qū)Ｙu的實(shí)施都是服務(wù)于戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的；戰(zhàn)后無論是國際貿(mào)易問題還是金融領(lǐng)域的信托問題的探討，都是圍繞工業(yè)化的總體目標(biāo)，可以說工業(yè)化是戰(zhàn)后學(xué)者共同的理論指向。因此，本文的主體內(nèi)容即圍繞此“兩大主題”，在第二章至第七章以“專題”的形式對(duì)于《財(cái)政評(píng)論》所涉及的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了歸納與總結(jié)。 第二章基于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的角度分析《財(cái)政評(píng)論》體現(xiàn)出的財(cái)政思想，分別探討了戰(zhàn)時(shí)財(cái)政論、自治財(cái)政論、戰(zhàn)時(shí)公債政策、戰(zhàn)時(shí)租稅政策以及在戰(zhàn)時(shí)被國民政府特別倚重的戰(zhàn)時(shí)專賣制度。通過對(duì)這幾個(gè)方面的研究，可以看出當(dāng)時(shí)的學(xué)者們運(yùn)用和借鑒西方財(cái)稅理論對(duì)于戰(zhàn)時(shí)財(cái)政所提出的觀點(diǎn)，對(duì)國民政府解決戰(zhàn)時(shí)財(cái)政困難、籌措戰(zhàn)費(fèi)從而爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利提供了理論上的指導(dǎo)，盡管實(shí)施的效果不盡如人意。另外，學(xué)者們能夠提出利用戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)機(jī)著力推進(jìn)直接稅，進(jìn)而改造我國的租稅體系的思想相當(dāng)可貴的。 第三章對(duì)《財(cái)政評(píng)論》中文章體現(xiàn)的公共財(cái)政思想進(jìn)行分析和總結(jié)，主要包括：新公債哲學(xué)的評(píng)介、分稅制改革思想、公共財(cái)政與憲政、財(cái)政管理與監(jiān)督思想。其中兩個(gè)方面的評(píng)介最為重要，一是民國財(cái)政學(xué)界分稅制改革的思想，另一個(gè)是民國時(shí)期憲政與財(cái)政關(guān)系的思想，對(duì)于它們的討論可以為今天公共財(cái)政的構(gòu)建提供一定的啟發(fā)。除此之外，本章還關(guān)注了公共領(lǐng)域非常重要的問題——財(cái)政管理與財(cái)政監(jiān)督問題，民國時(shí)期這方面的制度許多是開創(chuàng)性的，正是學(xué)者們的思想推動(dòng)了民國時(shí)期財(cái)稅制度的變革。 第四章主要對(duì)《財(cái)政評(píng)論》的稅收問題進(jìn)行了考察。本章首先評(píng)介了租稅原則與中國稅制，租稅原則是稅收的理論基礎(chǔ)，尤其是了瓦格納的租稅原則將社會(huì)公平放在十分突出的地位，甚至凌駕于財(cái)政原則之上，主張累進(jìn)稅率，他的租稅原則論對(duì)財(cái)政政策的影響很大，其思想特別受到民國經(jīng)濟(jì)學(xué)人的關(guān)注與鐘愛，直接催生了我國民國時(shí)期的直接稅改革，十分注重稅收公平是民國時(shí)期的學(xué)者們共同的價(jià)值觀，這一點(diǎn)與上述思想不無關(guān)系。其次對(duì)民國時(shí)期稅制改革的兩種目標(biāo)模式做了剖析，近代中國在稅制目標(biāo)模式的選擇上直接稅為主體的模式的提出體現(xiàn)了稅收公平與財(cái)政的現(xiàn)代化特征，，但“雙主體”的選擇反映了民國稅制改革思想逐步趨于理性與現(xiàn)實(shí)。第三節(jié)是稅收改革思想分論，筆者重點(diǎn)選擇了該期刊中關(guān)于直接稅中的遺產(chǎn)稅、間接稅中的關(guān)稅思想作為分析對(duì)象。主要是考慮遺產(chǎn)稅在均平方面特殊的意義，加之在當(dāng)今的中國遺產(chǎn)稅也是呼之欲出，或許可以提供借鑒；近代中國稅收制度與思想的一個(gè)重要的主題就是關(guān)稅自主，該期刊所體現(xiàn)的思想可以代表民國學(xué)者的共同特征，即努力尋求自由貿(mào)易與保護(hù)關(guān)稅的結(jié)合 點(diǎn)，而骨子里卻傾向于保護(hù)關(guān)稅。第五章是總結(jié)概括《財(cái)政評(píng)論》中體現(xiàn)的貨幣金融思想，該期刊涉及金融問題的文章很多，主要是貨幣數(shù)量論、購買力平價(jià)說、通貨膨脹問題、信托問題。在對(duì)這些介紹和評(píng)價(jià)西方經(jīng)濟(jì)思想的文章進(jìn)行的梳理和總結(jié)中，可以使我們看到民國時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)于國外理論所持的態(tài)度是一種的“批判的接受”，這也是每一位學(xué)者所需要的治學(xué)態(tài)度；另外，民國時(shí)期的學(xué)者們?cè)谶M(jìn)行理論研究的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況和問題也十分關(guān)注，適時(shí)的提出了若干具有針對(duì)性的政策建議與意見，對(duì)于解決戰(zhàn)時(shí)出現(xiàn)的諸如通貨膨脹、國際貨幣制度、法幣幣值等問題均 有所裨益。第六章對(duì)于戰(zhàn)后國際貿(mào)易理論與思想作了梳理與總結(jié)；主要包括外匯政策與匯率問題、貿(mào)易政策與制度問題、國際收支問題。從理論視野的角度來看，國民政府后期的對(duì)外貿(mào)易研究的視野更加廣闊�，F(xiàn)代貿(mào)易理論研究的基本問題如關(guān)稅問題、匯率問題、對(duì)外貿(mào)易政策等，在該時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易研究中均有涉及。特別是關(guān)稅與匯率兩個(gè)問題，在這一時(shí)期受到應(yīng)有的重視。盡管知識(shí)界和學(xué)者們對(duì)于對(duì)外貿(mào)易政策所持的主張不盡相同，但無論是主張自由貿(mào)易的還是主張貿(mào)易保護(hù)主義的，基本上達(dá)成了共識(shí)，即僅僅將貿(mào)易政策視為服務(wù)于中國工業(yè)化目標(biāo)的手段，自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)之間并不是絕對(duì)對(duì)立的，二者都是在不同的情況下發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)作必須采取的手段。政策只是手段，而發(fā)展才是目的，無論是自由還是保護(hù)，都要服務(wù)于發(fā)展工業(yè)這一根本目標(biāo)。 第七章是對(duì)《財(cái)政評(píng)論》所涉及的其他經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行評(píng)述，主要是工業(yè)化思想以及關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路與模式選擇的論爭(zhēng)，重點(diǎn)述評(píng)了統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思潮以及對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思潮的反思，特別介紹了哈耶克的自由主義思想。值得注意的是，學(xué)者們對(duì)于工業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序的考慮符合中國國情的，他們認(rèn)為，中國工業(yè)發(fā)展應(yīng)該秉承“輕重工業(yè)應(yīng)該同時(shí)并進(jìn)”，應(yīng)該說很好地處理了輕重工業(yè)的辯證關(guān)系。但學(xué)者們對(duì)于工業(yè)化過程中處理國營與民營的關(guān)系時(shí)，對(duì)于國營企業(yè)的弊端和效率認(rèn)識(shí)不足，他們的這種主導(dǎo)思想決定了他們國營化的政策取向，這點(diǎn)尤其值得我們引以為鑒的。 第八章是文章的結(jié)語部分，筆者對(duì)《財(cái)政評(píng)論》進(jìn)行了總體總結(jié)與評(píng)價(jià)，進(jìn)而得出借鑒與啟示。筆者分析了《財(cái)政評(píng)論》積極影響因素，即它的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、歷史影響以及現(xiàn)實(shí)啟示，同時(shí)也考察了《財(cái)政評(píng)論》存在的局限性，以期達(dá)到客觀評(píng)價(jià)的目的。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F812.9;G239.29

【參考文獻(xiàn)】

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2 曹立前;葛計(jì)星;;20世紀(jì)30年代中國幣制改革與美、英、日三國的態(tài)度[J];山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2006年04期

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本文編號(hào)：2521814