【摘要】：《財政評論》是民國時期一份以財政金融為主要研究內(nèi)容的專業(yè)性權(quán)威刊物，發(fā)表了許多經(jīng)濟學(xué)家財政金融方面的學(xué)術(shù)成果�！敦斦u論》的刊行為中國經(jīng)濟理論界探討中國的財政經(jīng)濟問題、傳播與借鑒國外的經(jīng)濟理論尤其是財稅理論提供了一個重要的平臺�！敦斦u論》自1939年元月創(chuàng)刊至1949年�？�，歷時十年之久，經(jīng)過了抗日戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭兩個階段，且其所涉內(nèi)容龐雜，既有對財政經(jīng)濟理論和經(jīng)濟思想的研究和介紹，也有對國內(nèi)實際經(jīng)濟問題的分析和探討，可以說較為全面的反映了民國時期的經(jīng)濟思想。因此，本文選取《財政評論》為研究對象，以期通過對該期刊的梳理和歸納，對民國特別是戰(zhàn)爭條件下的財政及經(jīng)濟思想有所認識。民國時期盡管在所有制方面與我們現(xiàn)在的情況有所不同，但在市場取向的改革上有許多相似之處，民國又是一個為中國未來的思想與制度建設(shè)而服務(wù)的“創(chuàng)造前提的階段”，研究民國經(jīng)濟思想史無疑具有十分重要的理論意義和實踐意義。本文立足于民國經(jīng)濟思想史的研究，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和史實相結(jié)合的研究方法，通過對《財政評論》本身及其所體現(xiàn)的主要經(jīng)濟思想，全面地回顧、分析、解剖民國后期的經(jīng)濟思想，以期能為今天的經(jīng)濟思想研究提供借鑒與啟迪。 文章首先對《財政評論》的總體概況進行了分析。1939年元旦，民國期刊《財政評論》（1939-1948）在抗戰(zhàn)的炮火聲中創(chuàng)刊于香港，到1948（1948年第19卷只出版1-3期）年共計出版發(fā)行19卷，為月刊的形式進行出版，每卷6期，共計111期�！敦斦u論》以“進化論”為哲學(xué)理論基礎(chǔ)，以“民生史觀”作為發(fā)展觀，以古典、新古典為研究范式，秉承“不急不隨”的學(xué)術(shù)立場，以漸進與改良為其政策取向，對于經(jīng)濟問題的分析較少有意識形態(tài)的價值判斷，而更加崇尚價值中立的原則是其一貫的宗旨與辦刊方針。《財政評論》的作者群體涉及十分廣泛，其中不乏有各經(jīng)濟學(xué)界名人和政界要員。 《財政評論》雖然以“財政”命名，但它涉及的研究主題甚為廣泛，是一本以財政金融為特色的綜合類學(xué)術(shù)期刊，其文章涉及經(jīng)濟學(xué)諸多領(lǐng)域，其反映的內(nèi)容主要包括：經(jīng)濟思想史、經(jīng)濟理論與流派、財政學(xué)、金融與貿(mào)易問題、國際經(jīng)濟問題、中國經(jīng)濟問題、工業(yè)化問題等。在對《財政評論》的整體框架描述之后，作者對《財政評論》所涉及的內(nèi)容進行了深入的研究。作為中國近代史上兩個最基本的問題，即實現(xiàn)民族獨立和實現(xiàn)以工業(yè)為核心的現(xiàn)代化，這兩個問題相互影響、相互依存，民國時期的學(xué)者們對這兩個問題進行的思考與研究是漸進的，是隨著經(jīng)濟現(xiàn)實的發(fā)展而發(fā)展的�！敦斦u論》的內(nèi)容也大體圍繞這一時期的主題來編排期刊。戰(zhàn)時階段，無論是稅制改革還是統(tǒng)制經(jīng)濟的實施，抑或?qū)Ｙu的實施都是服務(wù)于戰(zhàn)時的財政與經(jīng)濟的；戰(zhàn)后無論是國際貿(mào)易問題還是金融領(lǐng)域的信托問題的探討，都是圍繞工業(yè)化的總體目標，可以說工業(yè)化是戰(zhàn)后學(xué)者共同的理論指向。因此，本文的主體內(nèi)容即圍繞此“兩大主題”，在第二章至第七章以“專題”的形式對于《財政評論》所涉及的有關(guān)內(nèi)容進行了歸納與總結(jié)。 第二章基于戰(zhàn)時經(jīng)濟的角度分析《財政評論》體現(xiàn)出的財政思想，分別探討了戰(zhàn)時財政論、自治財政論、戰(zhàn)時公債政策、戰(zhàn)時租稅政策以及在戰(zhàn)時被國民政府特別倚重的戰(zhàn)時專賣制度。通過對這幾個方面的研究，可以看出當(dāng)時的學(xué)者們運用和借鑒西方財稅理論對于戰(zhàn)時財政所提出的觀點，對國民政府解決戰(zhàn)時財政困難、籌措戰(zhàn)費從而爭取抗戰(zhàn)勝利提供了理論上的指導(dǎo)，盡管實施的效果不盡如人意。另外，學(xué)者們能夠提出利用戰(zhàn)爭時機著力推進直接稅，進而改造我國的租稅體系的思想相當(dāng)可貴的。 第三章對《財政評論》中文章體現(xiàn)的公共財政思想進行分析和總結(jié)，主要包括：新公債哲學(xué)的評介、分稅制改革思想、公共財政與憲政、財政管理與監(jiān)督思想。其中兩個方面的評介最為重要，一是民國財政學(xué)界分稅制改革的思想，另一個是民國時期憲政與財政關(guān)系的思想，對于它們的討論可以為今天公共財政的構(gòu)建提供一定的啟發(fā)。除此之外，本章還關(guān)注了公共領(lǐng)域非常重要的問題——財政管理與財政監(jiān)督問題，民國時期這方面的制度許多是開創(chuàng)性的，正是學(xué)者們的思想推動了民國時期財稅制度的變革。 第四章主要對《財政評論》的稅收問題進行了考察。本章首先評介了租稅原則與中國稅制，租稅原則是稅收的理論基礎(chǔ)，尤其是了瓦格納的租稅原則將社會公平放在十分突出的地位，甚至凌駕于財政原則之上，主張累進稅率，他的租稅原則論對財政政策的影響很大，其思想特別受到民國經(jīng)濟學(xué)人的關(guān)注與鐘愛，直接催生了我國民國時期的直接稅改革，十分注重稅收公平是民國時期的學(xué)者們共同的價值觀，這一點與上述思想不無關(guān)系。其次對民國時期稅制改革的兩種目標模式做了剖析，近代中國在稅制目標模式的選擇上直接稅為主體的模式的提出體現(xiàn)了稅收公平與財政的現(xiàn)代化特征，，但“雙主體”的選擇反映了民國稅制改革思想逐步趨于理性與現(xiàn)實。第三節(jié)是稅收改革思想分論，筆者重點選擇了該期刊中關(guān)于直接稅中的遺產(chǎn)稅、間接稅中的關(guān)稅思想作為分析對象。主要是考慮遺產(chǎn)稅在均平方面特殊的意義，加之在當(dāng)今的中國遺產(chǎn)稅也是呼之欲出，或許可以提供借鑒；近代中國稅收制度與思想的一個重要的主題就是關(guān)稅自主，該期刊所體現(xiàn)的思想可以代表民國學(xué)者的共同特征，即努力尋求自由貿(mào)易與保護關(guān)稅的結(jié)合 點，而骨子里卻傾向于保護關(guān)稅。第五章是總結(jié)概括《財政評論》中體現(xiàn)的貨幣金融思想，該期刊涉及金融問題的文章很多，主要是貨幣數(shù)量論、購買力平價說、通貨膨脹問題、信托問題。在對這些介紹和評價西方經(jīng)濟思想的文章進行的梳理和總結(jié)中，可以使我們看到民國時期的經(jīng)濟學(xué)者對于國外理論所持的態(tài)度是一種的“批判的接受”，這也是每一位學(xué)者所需要的治學(xué)態(tài)度；另外，民國時期的學(xué)者們在進行理論研究的同時，對現(xiàn)實的經(jīng)濟狀況和問題也十分關(guān)注，適時的提出了若干具有針對性的政策建議與意見，對于解決戰(zhàn)時出現(xiàn)的諸如通貨膨脹、國際貨幣制度、法幣幣值等問題均 有所裨益。第六章對于戰(zhàn)后國際貿(mào)易理論與思想作了梳理與總結(jié)；主要包括外匯政策與匯率問題、貿(mào)易政策與制度問題、國際收支問題。從理論視野的角度來看，國民政府后期的對外貿(mào)易研究的視野更加廣闊。現(xiàn)代貿(mào)易理論研究的基本問題如關(guān)稅問題、匯率問題、對外貿(mào)易政策等，在該時期的對外貿(mào)易研究中均有涉及。特別是關(guān)稅與匯率兩個問題，在這一時期受到應(yīng)有的重視。盡管知識界和學(xué)者們對于對外貿(mào)易政策所持的主張不盡相同，但無論是主張自由貿(mào)易的還是主張貿(mào)易保護主義的，基本上達成了共識，即僅僅將貿(mào)易政策視為服務(wù)于中國工業(yè)化目標的手段，自由貿(mào)易與貿(mào)易保護之間并不是絕對對立的，二者都是在不同的情況下發(fā)展民族經(jīng)濟作必須采取的手段。政策只是手段，而發(fā)展才是目的，無論是自由還是保護，都要服務(wù)于發(fā)展工業(yè)這一根本目標。 第七章是對《財政評論》所涉及的其他經(jīng)濟問題進行評述，主要是工業(yè)化思想以及關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展道路與模式選擇的論爭，重點述評了統(tǒng)制經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟思潮以及對計劃經(jīng)濟思潮的反思，特別介紹了哈耶克的自由主義思想。值得注意的是，學(xué)者們對于工業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序的考慮符合中國國情的，他們認為，中國工業(yè)發(fā)展應(yīng)該秉承“輕重工業(yè)應(yīng)該同時并進”，應(yīng)該說很好地處理了輕重工業(yè)的辯證關(guān)系。但學(xué)者們對于工業(yè)化過程中處理國營與民營的關(guān)系時，對于國營企業(yè)的弊端和效率認識不足，他們的這種主導(dǎo)思想決定了他們國營化的政策取向，這點尤其值得我們引以為鑒的。 第八章是文章的結(jié)語部分，筆者對《財政評論》進行了總體總結(jié)與評價，進而得出借鑒與啟示。筆者分析了《財政評論》積極影響因素，即它的學(xué)術(shù)貢獻、歷史影響以及現(xiàn)實啟示，同時也考察了《財政評論》存在的局限性，以期達到客觀評價的目的。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F812.9;G239.29

【參考文獻】

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